제258회 부산광역시의회 정례회 상임위원회

의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제258회 정례회 제4차 기획행정위원회를 개의하겠습니다.

동료위원 여러분! 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다.

이범철 인재개발원장을 비롯한 관계공무원 여러분! 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 대단히 반갑습니다.

오늘은 인재개발원 소관 예산안에 대한 예비심사를 하게 되겠으며 인재개발원 예산안에 대한 예비심사가 끝나면 정회를 한 후 우리 위원회 소관 전체 예산안에 대한 계수조정과 의결을 하는 것으로 일정이 마련되어 있습니다. 위원님들의 심도 있는 심사를 당부드립니다.

그러면 회의를 진행하도록 하겠습니다.

○ 위원장 이상갑

의사일정 제1항 인재개발원 소관 2017년도 일반회계 예산안을 상정합니다.

인재개발원장께서는 나오셔서 예산안에 대하여 제안설명 해 주시기 바랍니다.

○ 인재개발원장 이범철

인재개발원장 이범철입니다.

존경하는 이상갑 위원장님을 비롯한 기획행정위원회 위원님 여러분! 바쁘신 의정활동 가운데서도 인재개발원 소관 2017년도 예산안 예비심사를 위해 귀중한 시간을 내어주신 데 대하여 깊은 감사를 드립니다.

2017년도 예산안은 시의 예산편성 방침에 따라 교육 운영에 내실을 기하고 효율성 제고를 위한 방향으로 예산을 편성하였습니다만 인재개발원 운영과 관련해서 좋은 의견을 주시면 적극 반영하여 내실 있는 예산 운용이 되도록 최선을 다하겠습니다.

그럼 인재개발원 2017년도 세입·세출 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

(참조)

· 2017년도 인재개발원 일반회계 및 특별회계 예산안 개요

(이상 1건 끝에 실음)

○ 위원장 이상갑

이범철 인재개발원장 수고하셨습니다.

계속해서 전문위원 검토보고를 듣도록 하겠습니다.

수석전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.

○ 수석전문위원 김진태

수석전문위원 김진태입니다.

인재개발원 소관 2017년도 세입·세출 예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다.

(참조)

· 2017년도 인재개발원 일반회계 및 특별회계 예산안 검토보고서

(이상 1건 끝에 실음)

○ 위원장 이상갑

김진태 수석전문위원 수고하셨습니다.

이어서 질의 답변 순서가 되겠습니다. 질의 답변은 효율적인 회의진행을 위하여 일문일답식으로 하도록 하겠습니다. 답변은 인재개발원장이 하시되 보다 충실한 답변을 위해 부득이 관련 과장이 답변을 할 경우 질의를 하신 위원님의 양해를 얻은 후 소속과 성명을 밝히고 답변해 주시기 바랍니다.

그러면 질의하실 위원님 질의 신청해 주시기 바랍니다.

황대선 위원님 질의해 주십시오.

○ 황대선 위원

예, 이범철 인재개발원장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 황대선 위원입니다.

행정사무감사에 이어 오늘이 예산 마지막 날입니다. 어쨌든 올 한 해 잘 마무리하시기를 바라겠습니다.

질의 들어가겠습니다. 사업명세서 346페이지, 첨부서류 361페이지에 대해 질의하겠습니다. 인터넷을 활용한 맞춤형 사이버 외국어교육과정을 지금 현재 운영하죠?

○ 인재개발원장 이범철

예, 그렇습니다.

○ 황대선 위원

어떤 내용입니까?

○ 인재개발원장 이범철

요거는 저희들 외국어사이버학습과정이라 그래서 시하고 사업소 직원들이 자연스럽게 온라인으로 교육을 받을 수 있도록 그렇게 해 놓은 그런 내용입니다.

○ 황대선 위원

이게 사이버교육 이게 위탁교육이죠?

○ 인재개발원장 이범철

그렇습니다, 예.

○ 황대선 위원

그러면 예산은 일정하겠네, 그죠? 위탁을 한다면 보통 예산은 이렇게 일정한 거 아닙니까?

○ 인재개발원장 이범철

이게 이제 사람…

○ 황대선 위원

1년마다 계속적으로 변하는 겁니까?

○ 인재개발원장 이범철

1년 정도인데 사람의 명수가 약간 증가하거나 이러면 증감이 될 수 있습니다.

○ 황대선 위원

예. 지금 보면 2012년부터 2015년까지는 예산이 일정하고, 그죠? 그리고 2015년에 와서 그 집행액을 가지고 2016년 예산 반영합니다, 그죠?

○ 인재개발원장 이범철

예, 그렇습니다.

○ 황대선 위원

그리고 올해 다시 2017년 다시 원위치됩니다. 그죠?

○ 인재개발원장 이범철

예, 그렇습니다.

○ 황대선 위원

이 이유가 뭡니까? 새로운 프로그램이 있는 겁니까?

○ 인재개발원장 이범철

2016년 올해 예산이 삭감이 됐습니다.

○ 황대선 위원

예?

○ 인재개발원장 이범철

예산이 삭감이 됐습니다.

○ 황대선 위원

예산이 삭감이 됐습니까?

○ 인재개발원장 이범철

예, 저희들은 동일하게 요청을 했는데…

○ 황대선 위원

그런데 그때, 위탁교육이라면 이게 집행액이 일정하다는 거 아닙니까? 그래서 지금 보면…

○ 인재개발원장 이범철

일정해야 되는데…

○ 황대선 위원

2012년부터, 예.

○ 인재개발원장 이범철

이제 저희들이 예산이 정해지면 입찰하면서 견적을 받아서 그렇게 하기 때문에 조금씩 왔다갔다는 할 수 있거든요.

○ 황대선 위원

하나 물어보십시다. 그러면 영어·일어를 위시한 12개의 외국어를 갖다가 이게 이 교육하는 이유가 직원들의 의견을 반영한 겁니까? 아니면 어디서 의견을 냈는 겁니까? 이 영어·일어 하는 것이.

○ 인재개발원장 이범철

(담당자와 대화)

그러니까 지금 저희들이 주로 많이 쓰는 거는 영어하고 일어하고 중국어가 대부분이 되고 그다음에 나머지 여러 가지 세계 각국 언어를 직원들의 희망사항 이런 걸 파악해서 저희들 반영을 그렇게 하고 있습니다.

○ 황대선 위원

예. 2017년 추진계획을 보면 2015년 기준 5,078명이 수강했다 했거든요. 이걸 어떤, 어떤 것에 측정을 하는 것입니까? 5,078명이라고 이렇게 딱 나오는 곳이 어디 있습니까?

○ 인재개발원장 이범철

매월 저희들이 집계를 해서 실제로 들은 사람들 하거든요. 통보를 하고, 예.

○ 황대선 위원

그러면 각 외국어마다 이렇게 수강하는 인원도 나오는 겁니까?

○ 인재개발원장 이범철

그렇습니다. 다 나옵니다.

○ 황대선 위원

그러면 혹시 또 이렇게 12개 국어라면 안 보는 데는, 안 나오는 데는 있습니까? 전부 다 다 5,078명이 러시아나 여러 가지 외국어에 대해서 최고 작게 나오는 데가 몇 명입니까?

○ 인재개발원장 이범철

(담당자와 대화)

그러니까 지금 말씀드렸던 영어하고 중국어, 일어는 상당히 많고 독어나 이런 쪽은 많은데 아랍어나 사실 이런 쪽은 거의 지금 없는 걸로 알고 있습니다.

○ 황대선 위원

예. 지금 어쨌든 외국어교육을 이렇게 효과가 있는지 이렇게 조사한 내용도 피드백 한 이런 자료도 있죠, 그죠?

○ 인재개발원장 이범철

예, 예. 그렇습니다.

○ 황대선 위원

어쨌든 요 부분에 대해서는 다시 한 번 저한테 설명 한번 부탁드리겠습니다.

○ 인재개발원장 이범철

그렇게 하겠습니다.

○ 황대선 위원

본래 다양한 외국어교육도 중요하지만 예산이 반영된 만큼 이게 직원들에게 도움이 되고 그리고 효율적인 사이버교육이 되기를 바라겠습니다.

○ 인재개발원장 이범철

알겠습니다.

○ 황대선 위원

사업명세서 351페이지에 대해 질의하겠습니다. 현재 인재개발원 일반임기제공무원이 지금 몇 명입니까?

○ 인재개발원장 이범철

지금 정원상으로는 5급이 4명, 6급이 1명 지금 그렇게 잡혀 있습니다. 그런데 현원은 4급이 아, 5급이 3명이고 6급이 1명 이래서 5급 1명이 사실 현원이 적습니다.

○ 황대선 위원

그러면 지금 일반임기제 임기가 보통 몇 년입니까? 그리고 어떤 분야를 지금 담당합니까? 3명이.

○ 인재개발원장 이범철

지금 세 분은 주로 신규교육할 때 민원실무라든지 행정실무, 예산, 회계 이런 쪽으로 두 분은 그렇게 하고 한 분은 주로 다른 메가케이스라든지 이런 쪽으로 주로 하고 있습니다. 그리고 이분들 임기는 3년입니다.

○ 황대선 위원

그러면 지금 이번에 내용을 보면 이번에 인재개발원 연구개발 기능을 강화하고 역량교육·평가 전문성 제고를 위해 임기제 2명을 채용한다라고 이렇게 저한테 보고가 왔거든요. 그러면 지금 현재 1명은 채용되고 1명은 채용 안 됐다는 말이죠, 그죠?

○ 인재개발원장 이범철

예. 요게 저희들 정원이 조정이 된 게 2015년 말까지는 교수요원이 2명이었다가 2016년 1월 1일부로 인원이 2명 증원이 되었거든요. 그래서 금년도에 저희들이 한 분은 채용을 했고 또 한 분은 인사담당관실과 협의를 해 갖고 내년 중에 아마…

○ 황대선 위원

그런데 지금 새로, 우리가 말하는 재정립하고 그리고 이렇게 한다는데 계속적으로 지금 2명을 채용한다 했는데 그러면 이 채용계획은 없는 겁니까? 앞으로 내년에도 채용계획은 없는 거 아닙니까? 이게.

○ 인재개발원장 이범철

그거는 사실은 5급 이런 부분은 사실 저희들이 독단적으로 할 수 있는 부분은 아니고 인사하고 맞물려 있기 때문에 인사과하고…

○ 황대선 위원

그런데 지금 사업명세서에 보면 지금 보면 이게 연봉제가 지금, 그렇죠? 연봉제가 2억 1,000이, 그렇죠? 2억 1,000이 2명에 대한 임금이고 2억 6,000이 지금 보면 5급 2명에 6급 1명이다 말입니다, 이게. 그죠? 그런데 보면 이렇게 적어놔 가지고는, 사업명세서 250페이지 한번 보십시오. 제일 밑에 보면 이걸 바꿔놔야 되는 거 아닙니까? 2억 6,000이 지금 요게 지금 5급 3명에 6급 1명이라는 말입니까? 지금 이 내용을 보면 이상하지 않습니까?

○ 인재개발원장 이범철

4명입니다. 5급, 351페이지를 보시면 5급 4명에 3억 4,400만 원이고 6급이 1명에 6,400만 원 돼 있습니다.

○ 황대선 위원

그래 그러니까 지금 현재 4명인데 1명이 안 뽑아졌으니까, 그죠? 3억 4,000인데 지금 1명을 여기 지금 예산에 넣을 이유가 없지 않습니까? 지금 안즉 정원도 되지 않고 그리고 인사에도 협의도 되지 않고 그러는데.

○ 인재개발원장 이범철

원래 인건비는, 인건비는 원래 제가 알기로는 정원 기준으로 잡히는 걸로 알고 있거든요, 복수가. 현원이 아니고 정원 기준으로 지금 되는 겁니다.

○ 황대선 위원

그럼에도 불구하고 지금 보면 정원 기준으로 한다고 하지만 이 내용상으로 보면 제가 보고를 받을 때는 ‘야, 이게 새로 들어온 사람하고 앞에 있던 5급하고 임금 차이가 많이 나네.’ 그렇죠, 그죠? 그래 지금…

○ 인재개발원장 이범철

아닙니다. 그거는…

○ 황대선 위원

그래서 이 정도 하면 새로 들어온 사람도 임금을 갖다가 새로 온 분하고 새로 온 분 여기 내용을 보면, 이 내용을 보면 2억 1,000이, 그죠? 2억 1,000이 새로 모집할 사람 임금이고 2억 6,000이 5급 2명에 6급 1명이라면 새로 들어온 사람 임금이 너무 많이 책정되었다라는 느낌이 들었기 때문에 제가 찾아본 거거든요. 그래서 이게 혼란 안 스럽게 이렇게 사업명세서에 기재가 돼야 된다는 거죠. 안 그러면 괜히 지금 이렇게 찾는 게 헛, 제가 어제까지도 보고 보고받고 이래 했던 부분이 아침에 잠깐 우리 인재개발원장님하고 이야기 했죠, 그죠? 그런 부분이 혼란이 온다는 거죠. 맞죠, 그죠?

○ 인재개발원장 이범철

예. 조금 혼란스럽게 돼 있는데 일단 새로 들어오신 분이라고 연봉이 낮고 사실 그런 건 아니거든요, 임기제공무원은.

○ 황대선 위원

어쨌든 저는 생각할 때 그랬거든요. 이 선에서 새로 들어온 분한테 임금이 너무 많이 책정되면 조직의 문화나 조직에 이렇게 위화감이나 이런 게 조성되면 이게 문제가 된다. 그래서 이 부분에 대해서 다르게 임금을 조정할 필요가 있다는 생각에서 제가 질의를 만들었는데 이게 아직까지 인사부하고 정원도 이야기 안 됐고 그리고 이게 이 사업명세서를 보면 우리 위원들이 혼란할 수밖에 없는 내용이다. 그죠?

그런데 다시 한 번 물어보겠습니다. 꼭 지금 인재개발원에서는 여기에 있는 인터넷 활용하고 새로운 분이 와야, 임기제가 와야지 정상적으로 재정립한다, 이야기를 했거든요.

○ 인재개발원장 이범철

예, 예.

○ 황대선 위원

그러면 이게 원장님이 적극적으로 나서 가지고 인재개발 활성화를 위해서 해야 되는 거 아닙니까?

○ 인재개발원장 이범철

맞습니다. 그렇게 생각합니다.

○ 황대선 위원

예, 그런 부분에 대해서 많은 관심 부탁드리겠습니다.

○ 인재개발원장 이범철

협의를 빨리해서 채용이 되도록 하겠습니다.

○ 황대선 위원

예. 어쨌든 요 부분에 대해서 다시 한 번 그거하고 그다음째 외국어사이버강의도 우리 직원들에게 효율적으로 그리고 우리가 도움이 되는 그런 걸 바라겠습니다.

예, 이상입니다.

○ 위원장 이상갑

예, 황대선 위원님 수고했습니다.

다음 질의하실 위원님 질의 신청해 주십시오.

예, 박광숙 위원님 질의해 주십시오.

○ 박광숙 위원

예, 이범철 원장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 박광숙 위원입니다.

행감에 이어서 예산안 준비하신다고 수고 많이 하셨고, 또 12월입니다. 모든 일 마무리 잘하시기를 바랍니다.

거기 사업명세서 339페이지입니다. 세입예산 편성 내역을 살펴보면 사용료 수입으로 시설 대관 등 시설 사용료에 대해 6,600만 원이 편성돼 있는데요. 우리 인재개발원이 공기도 좋고 행사나 또 교육시설도 나쁘지 않은 환경이라고 생각합니다. 지난 행정사무감사에서도 우리 위원님들이 시설 사용에 대해서 많은 관심을 보이셨는데요. 인재개발원 내의 시설들은 교육훈련에 지장이 없는 범위 내에서 강의시설이나 생활관, 야외 체육시설 등을 공공단체나 민간에게 제공하고 사용료를 징수하도록 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 맞습니까?

○ 인재개발원장 이범철

예, 그렇습니다.

○ 박광숙 위원

시설 대관을 일반시민이나 또 회사, 시 산하기관에 홍보를 통해서 시설 대관을 대여 확대할 수 있을 것 같은데 원장님 생각은 어떻습니까?

○ 인재개발원장 이범철

예. 지난번에 행감할 때도 위원님들께서 그런 말씀을 해 주셨고 그래서 저희들도 새해 되면 한번 전반적으로 홍보를 하는 방향으로 하겠습니다. 그런데 우리 시설, 시설사용료 징수 조례상 보면 사실은 우리 교육을 다 하고 남은 부분에 대해서 하게 돼 있기 때문에 전면적으로 확대하는 건 조금 제한될 그런 부분이 있는데 하여튼 되는 대로 저희들이 가능하면 많은 홍보를 해서 사용을 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

○ 박광숙 위원

계속해서, 계속 그게 풀로 사용되고 있습니까?

○ 인재개발원장 이범철

지금 사실 그렇게 풀로는 사용하지 못합니다. 왜 그런가 하면 이게 장소 자체가 사실은 시하고 경남도 경계가 돼 있어 갖고 사실 오는데 한계도 있고 사실 그런 면은 있거든요. 그런 부분 때문에 그렇게 풀로 사용은 못 하고 조금씩 연간 조금씩 늘어나는 추세는 있습니다.

○ 박광숙 위원

예, 알겠습니다.

사업명세서 345페이지, 첨부서류 354페이지 봐 주시기 바랍니다. 기본교육 운영 신규임용자과정 예산편성 내역을 살펴보면 타 시·도 현장학습과정이 또 핵심가치과정 위탁에 포함돼 운영되는 것으로 알고 있습니다.

○ 인재개발원장 이범철

예, 그렇습니다.

○ 박광숙 위원

지금 기존에 하고 있는 과정 중에도 부산비전공감과정으로 또 교육 중인 것으로 알고 있는데 확대 운영하는 것입니까?

○ 인재개발원장 이범철

요게 지금 사실은 기본교육이 이때까지 1주는 원내에서 합숙을 하고 그다음에 3주차에 1박 2일로 현장학습을 가고 이렇게 돼 있었거든요. 그러면서 원내 합숙을 하면서 가치교육도 같이 받고 이랬는데 이게 이제 여러 가지 문제가 저희들 있다. 왜 그런가 하면 원내에서 일주일 학습을 하다 보니까 야간에는 별다른 프로그램이 없이 그냥 자기들끼리 분임 토의하도록 놔놓는데 이게 보니까 너무 분임 토의가 과도해서 그런지 음주를 하는 경우도 많고 이렇게 사실 관리에 좀 문제가 있었습니다. 그래서 저희들이 새해부터는 저 내용을 바꿔서 원내 합숙은 없애고 현장학습 1박 2일 가는 거를 하루를 더해서 2박 3일을 하면서 거기서 핵심가치교육을 받는 것으로 저희들이 교육내용을 바꿀 거거든요. 그러다 보니까 2박 3일 간 이렇게 하다 보니까 1박 2일에서 2박 3일로 늘리니까 거기서 좀 돈이 올라갔고 그다음에 그쪽에 가면 여러 가지 핵심가치교육을 위한 어떤 장소 대여 이런 문제가 있어서 거기서 또 올라가서 1억 정도 초과, 늘어나는 걸로 돼 있습니다. 그리고 핵심가치교육은 과정은 인원상 이렇게 보면 작년보다 약간 횟수가 늘어났는데 금액은 위탁비용 금액은 한 100만 원 정도밖에 안 늘어나는 걸로 그렇게 돼 있습니다.

○ 박광숙 위원

예, 잘 알겠습니다.

행감자료 345페이지 기본교육 운영 핵심가치과정 또 위탁운영에 대해서 한 가지 더 물어보겠습니다. 핵심가치과정은 부산시의 가치 중심의 조직문화 창출과 또 경쟁력 강화를 위해 운영하는 과정으로 알고 있습니다. 예산편성 내역을 살펴보면 전년도 대비 2억 1,000만 원이 증액돼 있는데 증액사항에 대해서 설명을 부탁드리고 또 과정 운영 전체 예산이 3억 4,200으로 외부 전문교육기관에 위탁운영하는 것으로 알고 있습니다. 업체 선정은 어떻게 하고 있습니까?

○ 인재개발원장 이범철

저게 금액이 올라간 부분은 방금 제가 기본교육 변경사항하고 이렇게 해서 지금 그 밑에 보시면 여비 부분에 1억 1,180만 원이 삭감이 돼 있고 이 부분이 3억 4,200만 원에 포함이 돼 있습니다. 아까도 말씀드렸다시피 위탁하는 위탁 비용 자체는 100만 원 정도밖에, 그러니까 올해 1억 2,900만 원이고 내년에 1억 3,000만 원해서 100만 원 정도밖에 안 올라갔고 그다음에 여비가 핵심가치과정에 포함이 되어서 한 1억 원 정도 순수하게 올라갔는데 그 부분은 아까 말씀드린 대로 합숙교육을 1박을 더 늘리고 그다음에 대관료가 좀 늘었기 때문에 올라간 그런 부분입니다. 그리고 위탁하는 그 업체는 사실 저희들이 입찰에 의해 갖고 입찰을 하고 상위 순번이 결정이 되면 협상에 의한 계약을 하는 걸로 그렇게 하고 있습니다.

○ 박광숙 위원

예, 알겠습니다.

사업명세서 또 345페이지, 첨부서류 355페이지입니다. 2017년도 교육훈련 핵심계획의 가장 핵심인 전문성 및 역량 중심 교육훈련 체계 개편으로 공직생애주기별 맞춤형 역량교육 체계 구축으로 알고 있습니다. 직급별 타 과정의 또 확대나 신규 편성된 것에 비해서 오히려 실무자과정, 중견, 초급과정은 교육이 또 축소되어 운영되고 있는데요.

○ 인재개발원장 이범철

예, 예.

○ 박광숙 위원

과정 운영에 문제는 없습니까?

○ 인재개발원장 이범철

요게 저희들 지금 6∼7급 승진자 대상 교육이거든요, 이게. 이름은 6∼7급 승진 대상에서 실무자과정으로 바꾸었는데 저희들이 이 교육을 당초에 2주를 했습니다, 올해까지는. 2주를 하다 보니까 이게 한목에 사람들 30명씩 이렇게 시에서 빼서 교육을 하다 보니까 사실 업무에 조금 너무 공백이 많다 이런 이야기가 있어 갖고 내년도는 이 과정을 2주에서 1주로 줄이는 걸로 하는 걸로 그렇게 지금 협의를 하고 있습니다, 인사과하고요. 그래서 지금 그런데 이게 과정이 줄어든다 하더라도 크게 지장을 주거나 사실 그런 건 없고요. 그다음에 여기에 보시면 리더십역량교육, 위탁 해 갖고 여기에서 345페이지에 있는데 이 부분은 사실은 6∼7급 승진대상, 6∼7급 승진하는 사람들에 대해서 별도로 리더십 교육을 위탁을 해서 주기 때문에 그래서 거기에 뭐 크게 줄인다 해도 그렇게 문제는 없으리라고 저는 생각을 하고 있습니다.

○ 박광숙 위원

예, 우리 부산시 어느 예산이 뭐 중요하다 뭐 얘기할 수는 없지만 또 부산시를 이끌어갈 인재들을 교육시키는 또 인재개발원의 교육예산은 무엇보다 중요하다고 생각합니다. 알찬 프로그램으로 우리 직원의 능력 향상에 도움이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

○ 인재개발원장 이범철

예, 그렇게 하겠습니다, 예.

○ 박광숙 위원

또 인재개발원이 계획하고 있는 대로 준비를 철저히 해 주시고 진정 필요한 교육을 통한 결과로 우리 시민들에게 많은 도움이 될 수 있도록 더욱 노력해 주시기 바랍니다.

○ 인재개발원장 이범철

예, 알겠습니다.

○ 박광숙 위원

예, 이상 질의를 마치겠습니다.

○ 위원장 이상갑

예, 박광숙 위원님 수고하셨습니다.

다음 정동만 위원님 질의해 주십시오.

○ 정동만 위원

예, 이범철 인재개발원 원장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 정동만입니다.

예, 올 한 해 이제 마무리 잘하시고 항상 건강하시기를 바랍니다.

○ 인재개발원장 이범철

예, 고맙습니다.

○ 정동만 위원

또 저희 부산시의 공무원들 어떤 교육시키는 부분에서 정말 노고가 많고 또 많은 인재가 좀 배출될 수 있도록 좀 역량에 최선을 다해 주시기를 바랍니다.

○ 인재개발원장 이범철

예, 열심히 노력하겠습니다.

○ 정동만 위원

행감이나 또 저희 뭐 통해서 다 했기 때문에 예산 부분에 간단하게 좀 묻겠습니다. 그 사업명세서 페이지 346페이지하고 주요 경상사업 설명서 358페이지하고 359페이지에 보면 글로벌인재양성과정 운영이 있습니다. 하고 또 직무별 글로벌역량 교육과정이 이렇게 해서 저희 글로벌화 한 어떤 뭐 시키겠다는 어떤 이런 목적을 가지고 있는데 저희 위원회에서 부산시 산하 공사·공단, 출자·출연기관 직원들에 대해서 교육 참여 기회를 좀 제공해야 된다는 지적사항도 있었죠, 그죠?

○ 인재개발원장 이범철

예.

○ 정동만 위원

그래서 뭐 기본 교육과정도 생기고 지난 행감에서 17년도 글로벌역량과정에 함께 교육을 받게 할 그런 뭐 예정이라고 원장님 설명도 있었다, 그죠?

○ 인재개발원장 이범철

예.

○ 정동만 위원

그런데 그 산출내역을 보니까 2014년도에서 2015년도에 가면서 한 예산이 한 두 배 정도 증액되었다, 그죠?

○ 인재개발원장 이범철

아, 지금 연도별 예산 및 집행사항 보시, 말씀하시는…

○ 정동만 위원

예, 밑에, 예.

○ 인재개발원장 이범철

근데 이게 좀 죄송한 말씀을 좀 드려야 될 거 같은데 이게 지금 증액이 사실 된 거는 아니고요, 금액은 거의 5억 원 내외로 비슷합니다. 비슷한데…

○ 정동만 위원

예, 그렇죠.

○ 인재개발원장 이범철

이게 지금 2015년도에 이게 이 증액된 거는 2015년도에 두, 2회를 했거든요?

○ 정동만 위원

예.

○ 인재개발원장 이범철

그래서 조금 증액된 거고 그렇습니다, 예.

○ 정동만 위원

그렇습니까?

○ 인재개발원장 이범철

예, 예. 지금 저기 2012년, 2013년 지금 2억 4,700 이래 2억, 이렇게 2억 대로 나와 있는 건 사실은 이게 오타입니다. 죄송스러운 말씀드리는데 대부분 그 5억 내외로 이렇게 돼 있었거든요. 있었는데 금액 자체가 지금 저희들 뭐 자료를 제대로 지금 검토를 안 해서 그런 부분이 있습니다, 예.

○ 정동만 위원

그래서 지금 공사·공단 직원 대상으로 해서 하는 이 글로벌 역량 강화라든지 이런 부분에 대해서 설명 좀 해 주시겠습니까?

○ 인재개발원장 이범철

공사·공단은 저희들이 지금 교육을 이렇게 글로벌 쪽으로 잡아 놓은 게 아니고요, 저희들 저기 지금은 이 과정은 빠져있지만 아까 전에 말씀을 드렸다시피 글로벌인재양성과정 자체가 이제 60명으로 저희가 하고 있는데 거기에다가 그 공사·공단에서 이제 5개 그러니까 저기 지금 우리 공사·공단이 6개가 있는데 관광공사는 빼고 5개 공사·공단에 각 1명씩 내년도에 추가를 할 계획으로 있거든요. 근데 그거는 여기 자체에서는 예산은 구분은 계상이 안 돼 있습니다. 안 돼 있고 어차피 그 부분은 공사·공단 자기들 예산으로 이제 줘야 되니까 그렇게 돼 있고 공사·공단 관련 예산은 지금 이 글로벌 쪽에 있는 게 아니고 기타 교육 쪽에 지금 들어가 있습니다.

○ 정동만 위원

아, 그렇습니까?

○ 인재개발원장 이범철

예, 예. 기타 교육 쪽에 보시면 맞춤형 교육 분야 여기에 지금 이 공사·공단 교육이 들어가 있습니다.

○ 정동만 위원

예, 알겠습니다. 그런데 글로벌인재양성과정 운영 이거는 지금 언제부터 언제까지 시행을 하고 있습니까?

○ 인재개발원장 이범철

지금 통상 저희들이 2월 달부터 11월 달까지 열 달간 지금 하는 거로 있습니다, 예.

○ 정동만 위원

교육이 어느, 어떻게 이루어지고 있죠, 지금?

○ 인재개발원장 이범철

지금 통상 시간이 열 달이면 교육시간이 한 1,400시간 정도 됩니다. 1,400여 시간 되는데 그중에 한 35% 정도는 직무능력 향상 쪽이고 20%가 이제 글로벌 역량 향상 그다음에 관리 그러니까 변화 관리능력 배양 쪽이 한 25% 정도 되고 나머지 이제 개인능력 향상이 한 20% 정도 그렇게 해서 4개 분야로 해 갖고 지금 교육을 하고 있습니다.

○ 정동만 위원

아, 그렇습니까?

○ 인재개발원장 이범철

예.

○ 정동만 위원

그러면 여기 외국어능력향상과정이 있지 않습니까? 국제비즈니스실무영어과정?

○ 인재개발원장 이범철

예.

○ 정동만 위원

이것도 이 안에 포함되는 겁니까?

○ 인재개발원장 이범철

어, 지금…

(직원의 설명을 들은 후)

예, 예.

○ 정동만 위원

그 25% 안에 20% 그 글로벌 역량…

○ 인재개발원장 이범철

예, 그렇습니다. 예, 예.

○ 정동만 위원

그 안에 포함되는 겁니까?

○ 인재개발원장 이범철

예, 그렇습니다, 예.

○ 정동만 위원

그래서 이게 전문교육업체에 위탁운영하고 있습니까?

○ 인재개발원장 이범철

예.

○ 정동만 위원

그래서 이 언어능력이 보니까 교육기간이 9월 26일부터 9월 30일까지 한 뭐 4일, 일주일 정도 했는데 갑자기 뭐 한 일주일 정도 해서 이 언어능력이 갑자기 이렇게 뭐 늘고 직무에 반영되고 이렇게 하겠습니까?

○ 인재개발원장 이범철

아, 지금 글로벌 쪽은 지금 여기에 나와 있는 아까 제가 저기, 이 부분은 위탁교육비 한 그 글로벌역량과정…

○ 정동만 위원

그렇죠.

○ 인재개발원장 이범철

이거 말씀하시는 거죠? 이거는 글로벌인재양성과정은 사실 관계는 없습니다. 없고…

○ 정동만 위원

관계없습니까?

○ 인재개발원장 이범철

예. 이 부분은…

○ 정동만 위원

별도입니까?

○ 인재개발원장 이범철

제가 답변을 잘못 드렸는데 이거는 우리 지금 일반직원들 중에서, 일반직원들 중에서 한·중·일, 한·중·일, 일어를, 중국어, 영어, 일어 이쪽에 각각 20명씩 선발해서 한 2주 정도 교육시켜 갖고 그래서 우수한 사람은 뭐 10명씩 또 선발을 해서 외국 현지체험도 하고 이렇게 하는 과정이고요. 글로벌인재양성과정에 보면 이게 위탁교육비 4,800만 원 나와 있습니다. 이 중에 보시면 그 영어회화과정도 들어가 있고 그렇습니다, 예. 보시면 위탁…

○ 정동만 위원

그러면 위탁교육비 여기 4,800만 원 안에…

○ 인재개발원장 이범철

예, 예. 그렇습니다.

○ 정동만 위원

여기에 외국어능력향상과정 여기 910만 원하고 또 뭐 10명한테 해외연수도 보내고…

○ 인재개발원장 이범철

아, 아닙니다, 아닙니다. 그거는…

○ 정동만 위원

그건 그 예산부서에서…

○ 인재개발원장 이범철

그거는 글로벌인재양성과정 60명이, 60명한테 영어회화도 시키고 그다음에 해양레포츠 체험도 시키고 자기변화과정도 하고 청렴연극과정 이런 것 하는데 4개 과정에 4,800만 원이 들어가는 거고 그거는 60명에 대해서는 시키는 거고 밑에 2,400만 원 이거 별도로 빠져가 있는 거는 글로벌인재양성하고는 관계가 없습니다. 인재양성과정하고 관계없고 일반직원을 대상으로 하는 겁니다.

○ 정동만 위원

그렇죠?

○ 인재개발원장 이범철

예, 예.

○ 정동만 위원

예.

○ 인재개발원장 이범철

그런데 사실은 방금 그 우리 위원님께서 말씀하신 대로 뭐 2주나 사실은 뭐 며칠 가지고는 사실 영어능력을 향상시키기는 상당히 힘든 부분이 있습니다. 그런데 있는데…

○ 정동만 위원

예, 그래서 제가 말씀드리는 겁니다.

○ 인재개발원장 이범철

그래서 있는데, 꾸준하게 이제 평소에 공부를 사실 해야 되고 거기에 대한 어떤 자극제로 이게 들어가신다고 보면 되겠습니다. 그렇게 하지, 하지 않으면 영어, 외국어는 사실 늘기는 힘들거든요.

○ 정동만 위원

그렇죠. 왜냐하면 제가 이제 보니까 글로벌인재양성과정을 운영을 하면서 이제 가장 중요한 목적이 또 외국어 습득능력이라든지…

○ 인재개발원장 이범철

그렇습니다.

○ 정동만 위원

직무에 외국인들이 왔을 때 이렇게 반영한다든지 이런 건데 그 외국어능력향상과정 해서 이게 뭐 2주가 아니고 한 4일 정도에 걸쳐서 이렇게 외부업체에 전문교육업체에 위탁해서 한다니까 어떤 부분인지 제가 몰라서 뭐, 그래서 이게 어차피 목적이 그런 거 같으면 글로벌 쪽에 어떤 교육을 이렇게 주도할 때는 주로 어떤 지금 인재개발원에서 어떤 방향으로 교육을 하고 있습니까?

○ 인재개발원장 이범철

아니…

○ 정동만 위원

외국인들이 직접 와서 같이 전부 다 교육을 하고 있습니까? 아니면…

○ 인재개발원장 이범철

아, 이게 지금 글로벌인재양성과정에서 하는 이, 하는 거는 저희들이 뭐 레벨을 좀 이게 4개 단계로 나눠서 2개 과정은 원어민이 와서 강의를 하고 또 2개 과정은 한국 사람들이 또 강의하고 뭐 그런 식으로 하고 있습니다. 레벨 차이가 좀 나는…

○ 정동만 위원

그렇겠죠, 예.

○ 인재개발원장 이범철

나는데, 예.

○ 정동만 위원

기초단계하고 뭐…

○ 인재개발원장 이범철

예, 맞습니다.

○ 정동만 위원

젊은 분들 예, 상위 클래스…

○ 인재개발원장 이범철

좀 상위 클래스에 있는 사람은 원어민이 와서 좀 가르쳐 주고 또 밑에 하위 클래스는 뭐 한국 사람이 와 갖고 좀 가르쳐 주고 하는 그렇게 하고 있습니다.

○ 정동만 위원

예. 그래서 제가 뭐 기업체에서 하는 걸 보니까 전문업체에서 예를 들면 캐나다에 있는 원어민들이 와서 직접 집중적으로 뭐 한 달 반, 30일에서 45일간 같이 집중적으로 이렇게 하는 프로그램이 있더라고요. 그래서 뭐 이 금액 같으면 어차피 글로벌인재양성과정을 이렇게 운영을 할 것 같으면 그분들이 뭐 원어민들이 직접 와서 같이 어울리고 영어에 대해서 뭐 이렇게 하는 방향이 어떻겠나 싶어서 제가 이걸 찾다 보니까 한번 물어봅니다.

○ 인재개발원장 이범철

예.

○ 정동만 위원

예. 이거 뭐 단순하게 뭐 한 3∼4일 만에 그렇게 교육을 시켜서 이렇게 되지는 않을 거란 이야기입니다. 그래서 뭐 지금 교육생들 정도 되면 기본적인 영어는 다 하고 있지 않습니까, 그죠? 가장 기본 베이스는 다 깔려있지 않습니까, 그래도?

○ 인재개발원장 이범철

그렇죠. 지금 우리나라 전체가 좀 그렇죠, 예.

○ 정동만 위원

그렇죠?

○ 인재개발원장 이범철

예, 예.

○ 정동만 위원

깔려있는데 그걸 이제 활용한다든지 이런 부분은 좀 집중적으로 좀 어떤 교육방식을 좀 달리해서 원어민들이 직접 와서 어울리고 해서 그런 교육방법도 필요할 것 같아서 제가 제안을 드리는 겁니다.

○ 인재개발원장 이범철

예, 저도 이제 외국어를 습득을 하려면 그런 과정이 필요하다고 생각하는데 사실 그렇게 하려면 돈이 좀 들어가서…

(웃음)

○ 정동만 위원

아니, 그래서 예산이 조금 더 그 부분을 한번 운영을 기본적인 어떤 부분에 한 뭐 열 분이라도 정말 원하는 분들 그렇게 각 구·군에 한 분씩이면 16분 아닙니까?

○ 인재개발원장 이범철

예.

○ 정동만 위원

그래서 같이 좀 한 달 정도라도 어울려서 이렇게 같이 그 원어민들 뭐 한 다섯 분 정도 오더라도 요즘은 그렇게 예산금액이 크지는 않더라고요, 그분들이? 그래서 한번 시도는 해 볼 필요가 있다는 생각이 들어서 제가…

○ 인재개발원장 이범철

한번 저희들이 한번 검토는 하겠습니다마는 위원님 좋은 말씀 진짜 감사한데요. 그런데 이게 이제 일단 우리가 지금 여기에서 기관 대 기관으로 이제 교육하는 부분은 좀 이렇게 공신력 있는 기관에 위탁을 사실 많이 주고 있거든요?

○ 정동만 위원

예.

○ 인재개발원장 이범철

그래서 이제 거기서 원어민 초청하는 부분이 또 돈이 얼마나 들어갈지 이 부분은 한번 저희들이 검토를 해 봐야 되겠습니다마는…

○ 정동만 위원

예, 그래서 뭐 부산시에서도 또 외국어 습득을 해야 되는 부분이 있지 않습니까, 이게?

○ 인재개발원장 이범철

그렇습니다. 예.

○ 정동만 위원

예를 들면 뭐 관광이라든지 이런 부분이 워낙 글로벌화되고 하니까 그런 분들을 위해서 정말 필요한 분들은 현지에 직접 그게 영어가 소통되고 해야 되니까 그런 분들을 위해서라도 그게 필요할 것 같습니다.

○ 인재개발원장 이범철

저도 사실은 거기에 동의를 하고요. 그다음에 저희들이 지금 글로벌인재양성과정 말고 지금 저기 밑에 나와 있는 그 위탁교육, 글로벌역량과정 해 갖고 이 부분은 사실은 여기서 이제 좀 교육을 잘 받고 이러면 해외로 이제 현지체험을 보내고 사실 그렇게 하고 있거든요.

○ 정동만 위원

예.

○ 인재개발원장 이범철

그래서 앞으로 그런 부분을 한번 그런 부분을 운영을 하면서 진짜로 아마 정말 위원님 말씀하신 대로 이 집중교육이 필요한지 이런 걸 한번 검토를 해서 개선을 시켜나가는 방향으로 하도록 하겠습니다.

○ 정동만 위원

예. 또 현지체험은 또 여행하고 겸해지고 가서 이렇게, 이렇게 현지 뭐 그분들하고 영어를 하고 그것도 좋지만 그게 이렇게 뭐 학습효과라든지 이런 건 많이 안 와 닿지 않습니까, 그죠?

○ 인재개발원장 이범철

예.

○ 정동만 위원

언어능력이 금방 이렇게 향상된다든지 이런 게…

○ 인재개발원장 이범철

영어를 쓰러 가는 거지요.

○ 정동만 위원

그렇죠? 예.

○ 인재개발원장 이범철

배우는 게 아니고. 예, 그렇습니다.

○ 정동만 위원

그런 부분이 있기 때문에 한번 그런 다양한 분야에 대해서도 교육을 직접 이제 심화과정이라든지 이런 쪽에 현지 원주민이 와서 같이 어울리고 활동하면서 뭐 한 3∼4일 하는 게 아니고 한 달 정도 또 한 달 반 뭐 장기적으로 한 두 달 정도 예산이 뭐 조금 수반되겠지만 좀 한번 검토를 해서 정말 필요한 분들이 부산시를 위해서 이렇게 할 수 있는 방향이 있으면 좀 검토를 해 봐 주시기 바랍니다.

○ 인재개발원장 이범철

알겠습니다, 예. 그렇게 하겠습니다.

○ 정동만 위원

예. 위원장님 마치겠습니다.

○ 위원장 이상갑

예, 정동만 위원님 수고하셨습니다.

다음 전진영 위원님 질의해 주십시오.

○ 전진영 위원

예, 반갑습니다. 전진영입니다.

행감에 이어서 예산 심사까지 준비하시느라 수고가 많으십니다.

지금 현재 공석 중인 교육운영과장님은 이번 연말 인사에 어떻게 자리가 정해지나요?

○ 인재개발원장 이범철

그 부분은 저번에 이제 교육운영과장을 시에서 인사를 할 때 그쪽, 그 저쪽으로 갈 때 제가 들은 바로는 인사담당관한테 들은 바로는 당장에 인사를 하면 이 선택지가 좁기 때문에 좋은 사람을 못 보낸다 그래서 정기인사하고 맞물려서 좋은 사람을 보내기 위해서 정기인사 때까지 좀 참아 달라, 그런…

○ 전진영 위원

그게 연말이죠?

○ 인재개발원장 이범철

예, 그럴 겁니다, 아마. 제가 볼 때는 연말인지 안 그러면…

○ 전진영 위원

현재 뭐 운영하는데 어려움은 없으십니까? 이 과장님 한 분이 안 계시면 아무래도…

○ 인재개발원장 이범철

아무래도 좀 이제…

○ 전진영 위원

예, 힘드실 거 같은데…

○ 인재개발원장 이범철

그런 부분이 있는데 우리 지금 계장님이 또 유능하시고 이래서 그래서 잘하고는 있으니까 그렇게…

○ 전진영 위원

예, 원장님께서 좀 잘 챙겨봐 주셔야 될 것 같습니다.

○ 인재개발원장 이범철

예, 그렇게 하겠습니다.

○ 전진영 위원

업무에 차질이 없도록, 예.

자, 예산 관련해서 저는 큰 틀에서 원장님 질문 하나 드리겠습니다. 이 인재개발원 새해 예산의 흐름을 보면 저는 한 가지 특징을 발견할 수 있다고 보는데요. 교육과 관련한 예산 중에서 이 핵심가치과정, 즉 부산시의 비전 뭐 핵심가치를 위하는 교육 이런 부분에 있어서 예산이 큰 폭으로 증가가 되고 또 시장님의 지시사항, 부산시정 또 이걸 공부한다는 맞춤형 교육 분야 이것도 큰 폭으로 늘어났는데 반면에 일반적으로 이제 하는 그 뭐 글로벌리더 역량이라든지 일반 공무원이 가져야 될 자질적인 부분에 있어서 교육과정들의 내용은 거의 20∼30%씩 삭감이 됐습니다. 그러니까 기본적인 교육과정들을 줄여서 지금 민선6기의 시정철학이나 시장님 지시사항들에 대해서 지금 교육을 확대하는 이 특징을 제가 쭉 발견을 했는데요. 맞죠, 지금?

○ 인재개발원장 이범철

그렇지는 않습니다, 제가…

○ 전진영 위원

이 20∼30% 예산서를 전부 잘라서 지금 여기는 1,500만 원이 4,000만 원이 됐고 시장님 지시사항을 홍보해라 이렇게 돼 있고 또 여기 보면 1억 2,900만 원짜리 핵심가치과정 이 부분도 부산시의 핵심가치 공유하고 내재화한다 이거 3억 4,000이 돼 있단 말이죠. 2억이, 2억 2,000이나 증가하고 거의 200%, 300%씩 증가돼 있고 나머지 예산들에 보면 6억이 4억 되고 뭐 전부 다 지금 거의 한 30%씩 삭감돼 있습니다.

○ 인재개발원장 이범철

이게, 저기 위원님! 이게 보시면 표면상으로 이제 그렇게 보이거든요. 그런데 제가 좀 설명을 드릴 부분이 있습니다. 왜 그러냐면 이번 예산이 저도 굉장히 머리가 아픈 게 예산을 옛날에는 전부 뭉뚱그려 놓은 예산을 갖다가 맞게 이래 자르다 보니까 예산 체계가 보면 굉장히 이해하기 힘들게 돼 있습니다. 그래서 제가 처음부터 핵심가치과정부터 지금 말씀을 드리면 아까 전에 박광숙 위원님도 그런 말씀해 주셨는데 제가 설명을 드렸습니다마는 이 핵심가치 교육에 위탁하는 그 비용 자체가 올라간 건 아닙니다. 그거는 횟수에 따라 갖고 한 100만 원 정도밖에 안 올라갔거든요.

○ 전진영 위원

예.

○ 인재개발원장 이범철

작년도에는 1억 2,900만 원에서 올해는 1억 3,000만 원밖에 안 됩니다. 이게 보면 핵심가치과정 위탁 해 놨는데 여기다가 저기 원내에서 저희들 합숙을 하면서 그걸 가르치다가 합숙을 폐지를 하면서 현장학습하고 그걸 합쳐서 1박 2일 현장학습을 2박 3일로 늘리면서 거기에서 핵심가치 교육을 하는 걸로 되었기 때문에 여기는 여비하고 이런 게 다 포함이 돼 있습니다.

○ 전진영 위원

그러니까 이제 더 집중적으로…

○ 인재개발원장 이범철

그래서…

○ 전진영 위원

1박 2일이 2박 3일로 더 집중적으로 교육을 하시겠다는 거잖아요? 예.

○ 인재개발원장 이범철

아, 그거는 그런 부분은 아닙니다. 시간이 뭐 그렇게 늘어나고 사실 그런 건 아니고요. 이게 저희들 아까도 말씀드렸다시피 기본교육을 원내에서 이제 몇십 년 이래 해 보니까 사실은 여러 가지 그 운영하고 이런 데 문제가 좀 있었습니다. 그래서…

○ 전진영 위원

그래서 이 예산서를 받아보는 위원들 입장에서는 그 예산 규모가 한 20∼30%씩 줄어든 부분과 대폭 증가된 부분이 이게 뭐 공교롭게도 어쨌든 민선6기의 비전이나 가치를 공부하는, 시장님 지시사항을 공부하는 부분은 거의 200∼300%씩 늘어있고 기본적인 어떤 여기 보면 타이틀을 보십시오. 실무자과정 6,400이 4,600으로 줄어있고 리더십교육 이런 거 전부 다 지금 3,400이 2,600으로 줄어있고 전부 다 지금 거의 한 20∼30%씩 줄어있는데 이게 이 부분만 집중적으로 증가돼 있는 것은 이 자료에 의하면 사실입니다. 이렇게 봤을 때 본 위원이 걱정하는 것은 그겁니다. 물론 뭐 어떤 지도자의 같이, 이 전체 조직을 같이 공유, 내용을 같이 지도자와 같이 일하시는 실무 하는 분들이 공유해서 다 함께 가는 것은 굉장히 중요한 문제라고 생각을 하지만 우리가 흔히 국가적으로도 정권이 바뀔 때마다 교육 제도가 바뀐다거나 대통령이 바뀔 때마다 교과서 내용이 달라진다거나 이런 부분들은 굉장히 우려할 만하다. 저는 인재개발원의 교육은 적어도 그 30년씩 몸담는 공직사회가 시민에 봉사하기 위해서 기본적으로 배워야 될 업그레이드시켜야 될 내용들을 공부하고 또 얼마나 업무들 하시면서 힘드십니까? 요새 뭐 시민들이 너무 또 지혜롭고 똑똑하셔 가지고 뭐 민원이 장난이 아닐 겁니다. 그런 부분들 또 오셔서 교육 받으며 힐링도 좀 하시고 또 철학적인 어떤 베이스도 좀 다지고 그렇게 하기 위한, 저는 공간이 인재개발원이라고 생각하는데 이렇게 집중적으로 어떤 특정 어떤 그 시기의 그 교육과정들에 대해서 공부를 많이 이렇게 해야 된다 이렇게 보면 이것도 이제 받아들이는 수용하는 아마 공직사회에 대해서도 좀 피로감이 높을 것이다 저는 이렇게 보거든요?

○ 인재개발원장 이범철

그런데…

○ 전진영 위원

아닐까요?

○ 인재개발원장 이범철

그런데 저하고는 조금 저기 생각이 위원님 지금 아까 지금 누차 제가 말씀드렸다시피 그 자체가 강화된 게 아닙니다. 아까도 말씀드렸듯이 돈이 예비비가 거기에 포함이 되어서 이 과목 자체가 그렇게 바뀐 거지, 그다음에 희망부산 공감데이는 사실은 올해도 저희들 그 작년에 4회 하려고 이제 잡아 놨습니다만 7회를 했었거든요. 그래 희망부산 공감데이를 내년도에는 사실은 전 실·국에 다 하려고 했습니다. 왜 그런가 하면 하루 정도는 실·국장하고 직원들이 모여서 마음을 터놓고 조직목표도 공유하고 그런 시간이 사실 필요하기 때문에 희망부산 공감데이를 사실 전 실·국이 다 하려고 그랬는데 사실은 그게 예산이 잘려서 지금 10회로 4,000만 원 돼서 2,500만 원이 올해보다 올라간 걸로 지금 그렇게 돼 있습니다. 이거는 무슨 우리가 말하는 어떤 그런 시장님의 가치를 주입시키고 그런 교육 아니거든요. 사실, 사실은 직원들이 그…

○ 전진영 위원

그러면 여기다가, 저한테 주시는 자료에 시장님 지시사항 교육 확대 실시 이제 이렇게 자료가 올라왔단 말이죠.

○ 인재개발원장 이범철

예. 맞습니다. 그 자료는 저는, 제가 볼 때에, 맞습니다, 예.

○ 전진영 위원

자, 그러면 저는 이것이 사실일 거라고 생각을 하고 한 가지 당부드리고 싶은 말씀은 뭐 필요에 따라서 이런 중요한 사안들은 공부를 할 수도 있겠죠. 그런데 이제 나머지 교육들이 훼손되는 것은 바람직하지 않다. 특별히 이 교육을 실시하시려면 예산을 더 받으셔서 하시든지 기존에 중요한 실무자 교육이라든지 기본 뭐 리더십 강화 교육을 이런 것들이 예산이 삭감되면서 여기에 집중해서는 안 된다. 이것이 제 철학이고 제 기본 가치관입니다. 왜냐하면 기본 베이스의 공부를 소홀히 하면 안 됩니다. 무슨 말씀인지 아시죠?

○ 인재개발원장 이범철

예. 알겠, 알고 있습니다.

○ 전진영 위원

대한민국 교육이 정말 어려운 게 유럽이나 이런 데서는 어떤 경우에도 인문학 교육이나 철학 교육들을 강화하고 그 베이스를 깔아놓고 그다음에 필요한 실무 교육들을 하는데 기본적인 교육들은 지금 다 예산을 줄이면서 이 부분만 대폭 늘려왔으니 이런 문제제기를 하지 않을 수가 없는 것입니다.

○ 인재개발원장 이범철

예. 그 오해를 충분히 살 수 있게 아마 자료는 나간 것은 제가 죄송스럽게 생각을 하는데요, 저기 지금 보시면 삭감된 게 전문교육 분야에 아마 1억 7,000만 원 지금 삭감이 됐습니다. 그거는 누차 저희들이 이제 위원님들도 평소에 행감이나 이럴 때 많이 지적을 해 주셨다시피 항상 전문교육에서 합반 교육 이렇게 하면서 돈이 많이 남아서 그거는 미리 좀 처리를 해라고 해서 이번에 그거는 삭감을 한 겁니다. 삭감을 한, 그게 우연히 이제 공교롭게 겹쳐진 거고 저기 실무자 교육은 지금 말씀하셨다시피 인사 쪽하고 좀 2주를 교육하는 게 이게 너무 공백이 일하고 있는 사람을 불러 교육을 시키니까 그래서 그런 부분을 좀 빼기 힘들어서 일주일 단축시키면서 뺀 거고…

○ 전진영 위원

자기개발 분야도 예산이 삭감됐고 자, 원장님! 쭉 한번 내용을, 시민교육 분야도 예산이 삭감됐고 저는 그렇게…

○ 인재개발원장 이범철

시민교육 분야는…

○ 전진영 위원

분야도 지금 3,000만 원이 2,800만 원으로 줄었고요. 뭐 어쨌든 모든 부분들이 예산이 줄고 있는 반면에 이렇게 지금 오신 거죠. 그래서 제가 기본적으로 드리고 싶은, 누차 지금 말씀을 드리지만 기본 교육의 근간을 흔들어서는 안 된다 그리고 필요하신 교육을 하시려면…

○ 인재개발원장 이범철

알겠습니다, 예.

○ 전진영 위원

예산을 더 확보하셔서 하시면 좋겠다 이런 말씀을 드리고요. 그리고 만약에 다음 시장님이 어떻게 될지 모르겠는데 시장님이 바뀌면 이 내용이 교육, 계속 갈 수 있을까요? 저는 그것 또한 장담을 할 수 없는 교육과제라 생각합니다. 그렇기 때문에 그런 부분들에서는 적어도 교육을 책임지는 원장님은 기본적 철학을 가지고 그렇게 진행을 해 주시면 좋겠습니다.

○ 인재개발원장 이범철

알겠습니다. 그런…

○ 전진영 위원

알아들으셨을 거라고 저는…

○ 인재개발원장 이범철

예, 무슨 말씀인지…

○ 전진영 위원

이해하셨을 거라고…

○ 인재개발원장 이범철

충분히 이해…

○ 전진영 위원

충분히 이해하셨을 겁니다.

○ 인재개발원장 이범철

예, 예. 이해합니다.

○ 전진영 위원

이상입니다.

○ 인재개발원장 이범철

알겠습니다, 예.

○ 위원장 이상갑

예, 전진영 위원님 수고하셨습니다.

다음 김진홍 위원님 질의해 주십시오.

번호	대수	회기	차수	위원회	회의일
1	7 대	제 258 회	제 12 차	복지환경위원회	2016-11-24
2	7 대	제 258 회	제 11 차	복지환경위원회	2016-11-24
3	7 대	제 258 회	제 10 차	복지환경위원회	2016-11-23
4	7 대	제 258 회	제 9 차	기획행정위원회	2016-11-24
5	7 대	제 258 회	제 9 차	복지환경위원회	2016-11-23
6	7 대	제 258 회	제 8 차	해양교통위원회	2016-11-24
7	7 대	제 258 회	제 8 차	기획행정위원회	2016-11-24
8	7 대	제 258 회	제 8 차	경제문화위원회	2016-11-23
9	7 대	제 258 회	제 8 차	복지환경위원회	2016-11-22
10	7 대	제 258 회	제 7 차	기획행정위원회	2016-11-23
11	7 대	제 258 회	제 7 차	해양교통위원회	2016-11-23
12	7 대	제 258 회	제 7 차	경제문화위원회	2016-11-22
13	7 대	제 258 회	제 7 차	복지환경위원회	2016-11-22
14	7 대	제 258 회	제 6 차	도시안전위원회	2016-12-16
15	7 대	제 258 회	제 6 차	복지환경위원회	2016-12-16
16	7 대	제 258 회	제 6 차	기획행정위원회	2016-11-23
17	7 대	제 258 회	제 6 차	도시안전위원회	2016-11-23
18	7 대	제 258 회	제 6 차	경제문화위원회	2016-11-22
19	7 대	제 258 회	제 6 차	해양교통위원회	2016-11-22
20	7 대	제 258 회	제 6 차	복지환경위원회	2016-11-17
21	7 대	제 258 회	제 5 차	해양교통위원회	2016-12-16
22	7 대	제 258 회	제 5 차	기획행정위원회	2016-12-15
23	7 대	제 258 회	제 5 차	복지환경위원회	2016-12-05
24	7 대	제 258 회	제 5 차	도시안전위원회	2016-12-05
25	7 대	제 258 회	제 5 차	도시안전위원회	2016-11-22
26	7 대	제 258 회	제 5 차	기획행정위원회	2016-11-22
27	7 대	제 258 회	제 5 차	해양교통위원회	2016-11-18
28	7 대	제 258 회	제 5 차	경제문화위원회	2016-11-18
29	7 대	제 258 회	제 5 차	복지환경위원회	2016-11-17
30	7 대	제 258 회	제 4 차	서민경제특별위원회	2016-12-20
31	7 대	제 258 회	제 4 차	경제문화위원회	2016-12-16
32	7 대	제 258 회	제 4 차	예산결산특별위원회	2016-12-13
33	7 대	제 258 회	제 4 차	해양교통위원회	2016-12-06
34	7 대	제 258 회	제 4 차	도시안전위원회	2016-12-02
35	7 대	제 258 회	제 4 차	복지환경위원회	2016-12-02
36	7 대	제 258 회	제 4 차	기획행정위원회	2016-12-02
37	7 대	제 258 회	제 4 차	도시안전위원회	2016-11-21
38	7 대	제 258 회	제 4 차	해양교통위원회	2016-11-18
39	7 대	제 258 회	제 4 차	기획행정위원회	2016-11-18
40	7 대	제 258 회	제 4 차	경제문화위원회	2016-11-18
41	7 대	제 258 회	제 4 차	복지환경위원회	2016-11-16
42	7 대	제 258 회	제 3 차	본회의	2016-12-22
43	7 대	제 258 회	제 3 차	교육위원회	2016-12-20
44	7 대	제 258 회	제 3 차	예산결산특별위원회	2016-12-12
45	7 대	제 258 회	제 3 차	해양교통위원회	2016-12-05
46	7 대	제 258 회	제 3 차	경제문화위원회	2016-12-02
47	7 대	제 258 회	제 3 차	복지환경위원회	2016-12-01
48	7 대	제 258 회	제 3 차	도시안전위원회	2016-12-01
49	7 대	제 258 회	제 3 차	기획행정위원회	2016-12-01
50	7 대	제 258 회	제 3 차	서민경제특별위원회	2016-11-24
51	7 대	제 258 회	제 3 차	교육위원회	2016-11-22
52	7 대	제 258 회	제 3 차	기획행정위원회	2016-11-17
53	7 대	제 258 회	제 3 차	경제문화위원회	2016-11-17
54	7 대	제 258 회	제 3 차	도시안전위원회	2016-11-17
55	7 대	제 258 회	제 3 차	해양교통위원회	2016-11-17
56	7 대	제 258 회	제 3 차	복지환경위원회	2016-11-16
57	7 대	제 258 회	제 2 차	운영위원회	2016-12-15
58	7 대	제 258 회	제 2 차	본회의	2016-12-15
59	7 대	제 258 회	제 2 차	예산결산특별위원회	2016-12-09
60	7 대	제 258 회	제 2 차	교육위원회	2016-12-06
61	7 대	제 258 회	제 2 차	해양교통위원회	2016-12-02
62	7 대	제 258 회	제 2 차	경제문화위원회	2016-12-01
63	7 대	제 258 회	제 2 차	도시안전위원회	2016-11-30
64	7 대	제 258 회	제 2 차	기획행정위원회	2016-11-30
65	7 대	제 258 회	제 2 차	복지환경위원회	2016-11-30
66	7 대	제 258 회	제 2 차	교육위원회	2016-11-16
67	7 대	제 258 회	제 2 차	도시안전위원회	2016-11-16
68	7 대	제 258 회	제 2 차	기획행정위원회	2016-11-16
69	7 대	제 258 회	제 2 차	경제문화위원회	2016-11-16
70	7 대	제 258 회	제 2 차	해양교통위원회	2016-11-16
71	7 대	제 258 회	제 2 차	복지환경위원회	2016-11-15
72	7 대	제 258 회	제 1 차	예산결산특별위원회	2016-12-08
73	7 대	제 258 회	제 1 차	교육위원회	2016-12-05
74	7 대	제 258 회	제 1 차	해양교통위원회	2016-12-01
75	7 대	제 258 회	제 1 차	경제문화위원회	2016-11-30
76	7 대	제 258 회	제 1 차	기획행정위원회	2016-11-29
77	7 대	제 258 회	제 1 차	복지환경위원회	2016-11-29
78	7 대	제 258 회	제 1 차	도시안전위원회	2016-11-29
79	7 대	제 258 회	제 1 차	복지환경위원회	2016-11-15
80	7 대	제 258 회	제 1 차	경제문화위원회	2016-11-15
81	7 대	제 258 회	제 1 차	도시안전위원회	2016-11-15
82	7 대	제 258 회	제 1 차	기획행정위원회	2016-11-15
83	7 대	제 258 회	제 1 차	해양교통위원회	2016-11-15
84	7 대	제 258 회	제 1 차	교육위원회	2016-11-15
85	7 대	제 258 회	제 1 차	운영위원회	2016-11-14
86	7 대	제 258 회	제 1 차	운영위원회	2016-11-14
87	7 대	제 258 회	제 1 차	본회의	2016-11-11
88	7 대	제 258 회	개회식	본회의	2016-11-11

제258회 부산광역시의회 정례회 상임위원회

동일회기회의록