제132회 부산광역시의회 정례회 상임위원회

○ 위원장 장창조

의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제132회 정례회 제2차 보사환경위원회를 개의하겠습니다.

동료위원 여러분, 연일 계속되는 의정활동에 대단히 수고가 많습니다.

그리고 상수도사업본부장을 비롯한 관계공무원 여러분! 반갑습니다.

오늘은 상수도사업본부 소관의 2004년도 세입․세출예산안과 2003년도 제2회 추가경정예산안을 심사하도록 하겠습니다.

○ 위원장 장창조

그러면 의사일정 제1항 상수도사업본부 소관 2004년도 세입․세출예산안, 의사일정 제2항 2003년도 제2회 추가경정세입․세출예산안을 일괄 상정합니다.

그러면 상수도사업본부장께서 나오셔서 2004년도 예산안과 2003년도 제2회 추가경정예산안에 대해서 일괄 제안 설명해 주시기 바랍니다.

○ 상수도사업본부장 홍완식

존경하는 장창조 위원장님을 비롯한 보사환경위원님! 금년 한해동안 깨끗하고 좋은 물 공급을 위해 시 정수시설개량과 배수지 확충사업 등 주요 사업들을 원만하게 추진할 수 있었던 것은 상수도 경영행정 발전을 위하여 항상 아낌없는 지원을 주시고 또한 끊임없는 관심을 여러 위원님들께서 베풀어주신 덕분이라고 생각합니다.

이 기회를 빌어서 깊은 감사의 말씀을 드리고, 2004년도 예산안은 시민들에게 깨끗하고 좋은 물을 공급하기 위한 사업과 급수편익증대사업에 중점을 두고 투자우선순위에 따라 편성하였음을 말씀드립니다.

그러면 지금부터 2004년도 상수도사업특별회계 예산안 개요를 배부된 유인물에 의거하여 제안설명 드리겠습니다.

(參照)

․上水道事業本部2004年度歲入․歲出豫算案槪要

․上水道事業本部2003年度第2回歲入․歲出追加更正豫算案槪要

(上水道事業本部)

(이상 2件附錄에 실음)

○ 위원장 장창조

상수도사업본부장 수고 하셨습니다.

다음은 전문위원 나오셔서 검토보고 해 주시기 바랍니다.

○ 전문위원 김원태

전문위원입니다.

2004년도 상수도사업특별회계에 대한 검토결과를 보고 드리겠습니다.

(參照)

․上水道事業本部2004年度歲入․歲出豫算案檢討報告書

․上水道事業本部2003年度第2回歲入․歲出追加更正豫算案檢討報告書

(專門委員)

(이상 2件附錄에 실음)

○ 위원장 장창조

전문위원 수고하셨습니다.

다음은 질의순서가 되겠습니다.

질의답변은 일문일답 방식으로 진행하겠으며 원활한 회의진행을 위해서 2004년도 예산안과 2003년도 2회 추가경정예산안을 함께 질의 답변토록 하겠습니다.

그럼 질의할 위원 계시면 질의 신청해 주시기 바랍니다.

이종철위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이종철위원님! 질의하시기 전에 상수도사업본부장께서는 백종헌위원께서 먼저 서면질의서를 제출하고 나갔습니다. 그래서 서면질의에 대한 오후 답변 시에 속기록에 기재토록 하고 서면 답변을 해 주도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.

그리고 속기록에는 등재를 하도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.

(參照)

․白宗憲委員에관한書面答辯書

(上水道事業本部)

(이상 1件附錄에 실음)

이종철위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 이종철위원

홍완식 상수도사업본부장을 비롯한 관계공무원 여러분! 계속되는 행정사무감사와 예산심의 준비관계로 수고가 많습니다.

이종철위원입니다.

몇 가지 질의를 하겠습니다.

사항별설명서 137페이지 세입부분에 건물매각수입으로 남구 용호동 529-2번지 사호연립외, 사하구 다대동, 영도구 동삼동, 영도구 신선동 등 4건에 대한 건물매각수입에 대한 총 금액 1억 6,743만원에 대한 설명을 바라고, 사항별설명서 155페이지 수돗물홈닥터 운영해서 상수도서비스개선의 일환으로 상수도서비스의 획기적인 개선으로 고객감동 실현과 신뢰제고를 위해서 수돗물홈닥터서비스제도를 실시하기로 했는데 2003년부터 2009년도까지 3인 1조로 24개팀, 사업소별 98명으로 구성이 되고 목적은 수용가 물탱크 옥내배관 등을 점검 개선하여 수돗물 2차 오염을 방지하고 옥내 노후시설 개량융자금을 알선하고 또 이자를 지원하는데 목적이 있는데 수돗물홈닥터 운영비 9,300만원 또 소형화물차구입비 1억 8,000만원 등 8개 항목에 약 5억 8,085만 5,000원의 예산이 편성되어 있습니다.

기존 지역사업별로 직접 민원가 검침을 하고 있는 기존조직을 활용하지 않고 특별히 홈닥터 24개팀을 구성해서 사업소별로 2개팀을 운영하는 이유는 무엇이며, 홍보요원을 24명이나 신규채용하고 서비스프로그램개발 홈닥터용 차량, 소형차량 12대 구입 등 예산을 편성했는데 주민의 참여로 인한 실리적인 효과가 불분명한데도 불구하고 이렇게 방만한 예산요구를 하는 것은 본부장의 임기 내 어떤 업적을 만들려는 그런 전시성 시책이 아닌지 의심스럽고 거기에 대한 간단한 답변을 부탁드리고, 2003년도에 사용되었거나 또 사용될 사업비의 내역, 사업비 전용은 없는지, 2004년도의 사업비내역을 구체적으로 설명해 주시기 바랍니다.

그리고 사업소의 많은 직원들이 동원되면 그 직원들이 평소에 수행하는 업무처리에 지장을 초래하고 업무공백이 예상되는데 거기에 대한 대책은 무엇인지 답변 바랍니다.

다음 과거에 시행한 상수도순회서비스제도와 유사한 점이 많고 순회서비스제도가 실패한 원인 등을 심도 있게 분석 검토한 사실이 있는지, 또 그 원인이 무엇인지 말씀해 주십시오.

다음 많은 예산을 확보해서 일시에 투입할 것이 아니고 시민호응도를 감안해서 사업의 실효성을 확보하기 위해서 특정사업소를 우선 선정해서 시범 실시한 후에 그 성과에 따라서 전체로 확대 실시하는 방안은 어떤지에 대해서 설명을 바랍니다.

전문위원 검토보고서에도 나타나 있는 거와 같이 일반운영비에 있어서 주요 증감내역이 신규사업인 수돗물홈닥터사업 추진에 5억 8,000만원이 편성되어 있다고 되어 있고 또한 수돗물홈닥터추진 사업은 일반수용비 운영수단, 피복비, 월액여비, 일시사역인부임, 연구개발비, 자산취득비 등 8개 항목에 걸쳐서 5억 8,000만원이 편성되어 있으며, 사업의 실효성을 확보하지 못할 경우에 인력과 예산낭비로 연결될 수 있기 때문에 실효성 확보를 위한 면밀한 홍보 등 사전준비가 필요할 것으로 판단이 된다고 하는데 여기에 대한 답변도 아울러서 설명을 바랍니다.

○ 위원장 장창조

지금 바로 답변해 주시기 바랍니다. 답변이 곤란합니까

○ 이종철위원

일문일답이니까.

○ 상수도사업본부장 홍완식

예, 너무 한꺼번에 많이 질문하셔 가지고 정리를 하겠습니다.

그러면 우선 주신 질문에 대한 답을 올리도록 하겠습니다.

사항별설명서 137페이지에 건물매각 수입에 대하여 내역을 설명해 달라는 질문이 있었습니다. 말씀하신 대로 전체 예산에는 지금 1억 6,743만원을 저희들이 건물매각을 하는 것으로 잡아놨는데 남구 용호동에 사호연립이 있습니다. 이게 약 39.67㎡됩니다마는 이 사호매입은 용호양수장사택입니다. 사택인데. 현재 이 사택을 사용할 직원이 없습니다. 그래서 이쪽에 사택의 필요성이 없기 때문에 저희들이 이 부분을 내년에 필요 없는 부분은 처리해서 저희들이 어려운 재정에 조금이라도 보탬이 되고자 이렇게 생각하고 있고요. 그밖에 영도구 신선동, 동삼동, 사하, 다대, 영도, 신선동에 저희들이 갖고 있는 건물들입니다마는 이러한 건물들도 아주 조그만 하고 저희들이 활용하지 않는 그런 재산이기 때문에 오히려 인근주민에게 매각을 해 주는 것이 우리 시민들을 위하여 필요하다 싶어서 그런 부분을 수의매각으로, 수의매각을 생각하고 있고 영도부분을 보니까, 영도 경우는 창고입니다. 폐자재 창고도 하나 있고 또 양수장건물이 있고 그렇습니다. 이 부분은 공개로 저희들이 규모가 크기 때문에 입찰하고자 하고 또 영도구에 있는 신선가압장 이것은 인접 토지소유자에게 수의계약을 할랍니다. 이것 해 봐야 100만원 정도 아주 조그만한 것입니다. 그래서 이렇게 자산매각을 저희들이 내년에 조그만한 소규모 불용재산들은 매각을 해야 되겠다. 그래서 인접 토지소유자에게 피해 없이 또 가능한 방법은, 그런 경우는 수의계약으로 그렇지 않으면 공개매각 그렇게 하도록 하겠습니다.

○ 이종철위원

그리고요. 사호연립은 용호동 529-2 사호연립은 양수장에 관련된 직원사택인데 지금 벽산아파트 용호농장 입구 들어가는데 좌측에 보면 가압펌프장이 있거든요. 그것은 지금 사용을 합니까

○ 상수도사업본부장 홍완식

가동하고 있습니다.

○ 이종철위원

가압펌프장을 통해서 배수지로 올라갑니까

○ 상수도사업본부장 홍완식

그렇습니다. 거기는 무인가압장입니다.

○ 이종철위원

무인가압장.

○ 상수도사업본부장 홍완식

사람이 없이 양수, 사택이 사실 필요가 없습니다. 유인이면…

○ 이종철위원

최근에 만든 배수지로 가압하는 그런 펌프장입니까

○ 상수도사업본부장 홍완식

그렇습니다.

○ 이종철위원

알겠습니다. 다음 넘어갑시다.

○ 상수도사업본부장 홍완식

그 다음에 홈닥터에 대해서, 말씀을 질문을 주셨습니다.

저희들 금년도는 시작이고요, 시작이고. 우선적으로 위원님 홈닥터에 대해서는 장창조위원장님을 비롯해서 우리 보사환경위원님들께서 적극적으로 우선 지원해 주시고, 또 협력해 주셔서 대단히 감사하게 생각하고 지난번 행정사무감사 때도 말씀드렸다시피 이 사업은 과거 말씀주신 우리 순회, 10년 전에 순회서비스와 우선 볼 때 어떤 차이가 있느냐 라는 질문에 대한 답변을 우선 드리면서 정리를 해 나간다면 순회서비스는 요구민원을 현장상담하고 수도꼭지를 절수용으로 그 당시 바꿔주고 그리고 1주일에 한 번 정도 매주 수요일날 그리고 현역직원 위주로 팀을 구성해서 했는데 1주일에 한 번 순회해 가지고 성과도 없었을 뿐만 아니라 지금처럼 전반적인 서비스를 시민에게 돌려준다는 그런 차원이라기보다는 어떤 의미에서는 물절약 홍보하는 아주 단순한 차원에서 10년 전에 순회서비스를 했습니다.

그러나 하다가 실적도 미미하고 또 정책이 지지를 얻지 못해서 10년 전 상수도순회서비스는 유야무야 됐습니다. 이번에 홈닥터서비스하고의 차이점은 행정사무감사 때도 말씀 올렸지만 이제는 양의 시대보다는 상수도의 질의 시대이고, 우리 주민들의 소득증대와 더불어서 정말로 깨끗하고 건강한 물을 우리가 정수한 최고 수질의 물을 받아서 음용하고 또 사용할 수 있도록 하는 그런 서비스시대에 실시하는 새로운 차원의 수돗물서비스제도다 이렇게 제가 설명을 올렸습니다마는 그렇게 이해를 해 주시고, 이와 차이점은 보다 더 현대화된 과학적 장비로 전체적인 수질검사를 완벽하게 실시해 주는 그런 차이가 있고 물탱크청소, 옥내배관까지도 저희들이 점검해 주면서 배관을 교체하고자 하는 시민들에게는 융자알선과 이자까지도 지원해 준다 하는 차이가 있습니다.

○ 이종철위원

그런데 이미 과거에 시행한 상수도순회서비스제도 하고 홈닥터서비스제도 하고는 틀린 점이 뭐가 있습니까 상이한 점이.

○ 상수도사업본부장 홍완식

그러니까 과거에는 장비를 가지고 수질검사를 하는 그런 것은 아니고요. 단순히 절수기를 달면 좋겠다. 그 다음에 수도꼭지 이런 것을 바꿔주고 그 다음에 민원이 뭐 있나 하는 그 정도로 말하자면…

○ 이종철위원

그 제도를 개선하면 되지, 뭐 홈닥터제도를 한다고 해 가지고 차량을 구입을 하고 뭐 난리를 치고 이래요.

○ 상수도사업본부장 홍완식

그게 지금 제가…

○ 이종철위원

그리고 수질검사도 지금 동아대학교나 동의대학교에 위탁해 가지고 수질검사를 법정수질검사 항목을 시행을 하고 있고 또 수질연구소에서도 최첨단 설비를 갖춰 가지고 수질검사를 하고 있잖아요. 그러면 홈닥터제도를 시행한다고 해서 서비스팀들이 가서 법정검사 항목을 다 못 하잖아요.

○ 상수도사업본부장 홍완식

그러니까 표본조사는 수질연구소에서…

○ 이종철위원

사업소별로 2개팀이, 24개팀으로 3인 1조 하면 72명이죠

○ 상수도사업본부장 홍완식

3인 1조하면 72명입니다. 나머지는 전화상담…

○ 이종철위원

98명은 뭐에요

○ 상수도사업본부장 홍완식

사업소에서 저희들이 전화로 상담을 할 경우에 그 서비스를 할 팀들입니다.

○ 이종철위원

26명이요

○ 상수도사업본부장 홍완식

12개 사업소에 배치되어 가지고 이 수질검사라든지 수도민원이라든지 하는 것들에 대한 보조적인 역할을 해 줄 수 있는 그런 사람들이고. 이 부분은 자원봉사적 역할을 할 수 있는 우리 민간인들이 저희들이 선출해 가지고 뽑아 가지고 그렇게 배치하는 것이고, 아까 위원님 질문에 보니까 기존 직원을 놔두고 별도로 하는 것은 아니고 기존 조직을 이용하되, 그 이용을 하는 활동의 범위를 넓히고 또 이름을 홈닥터로 붙였고…

○ 이종철위원

제가 질의하는 대답만 간단간단하게 매듭을 지어 나갑시다.

○ 상수도사업본부장 홍완식

예, 그렇게 합시다.

○ 이종철위원

지금 3인 1조 24개팀 같으면 사업소별로 2개팀씩 하면 72명의 요원이 있죠 그렇죠 홈닥터 24개팀 하면 72명이고 그럼 이 업무현황보고 할 때는 98명으로 구성되어 있는데 26명은 뭐 하는 사람입니까

○ 상수도사업본부장 홍완식

26명도 홈닥터팀이, 한 팀이 3명으로 구성되어 있는데 나머지 26명은 각 사업소에 배치되어 가지고 수돗물홈닥터서비스에 대한 전체적인 민원 전화를 받고, 응대해 주고, 알려주고 또 필요한 민원들을 정리해 주고 하는 역할을 하는 그런 사람이 되겠습니다. 인원들이 되겠습니다.

○ 이종철위원

굳이 그런 26명을 추가로 충원을 해서 그렇게 할 필요가 있나요 기존 직원이…

○ 상수도사업본부장 홍완식

기존직원은 그러한 민원들에 대하여 정리하고 하는 인원이 부족합니다. 상당히 부족하기 때문에 저희들이…

○ 이종철위원

그것은 그렇고 홍보요원 24명 뭐 합니까 홍보요원.

○ 상수도사업본부장 홍완식

홍보요원은 그야말로 우리 팀에 같이 구성되는 주민들입니다. 주민들이 같이 참석해 가지고 시민참여 아래 이런 수돗물 점검들이 이루어지도록 하는 차원이 있고 그 다음에 홍보요원들이 같이 가서 혹시 주민이 불편해 하는 것들이 어떤 것들이 있는지 이것을 시민적 입장에서 살펴봐 가지고…

○ 이종철위원

98명과 별도로 24명입니까

○ 상수도사업본부장 홍완식

아닙니다. 그 안에 포함되어 있습니다.

○ 이종철위원

그 안에 포함되어 있어요 내나 이게 각 사업소 3인 1조 24개팀 72명 외에 26명 중에 포함된 것 아닙니까 24명 이게.

○ 상수도사업본부장 홍완식

아니 3명중에 2명은 우리 상수도직원이고 팀이 3명이 한 팀 아닙니까 2명은 우리 상수도직원이고요. 1명은 외부시민들이 참여한다 이런 이야기입니다. 그래서 3명이 한 팀. 그리고 전화 받는 분들이 사업소에 나머지 26분이 계신다 이 말입니다.

○ 이종철위원

거슬러 올라가서 수돗물홈닥터서비스제도와 관련해서 업무가 수용가의 물탱크를 점검하고 6개월씩, 1년에 두 번씩 청소됐는지 안 됐는지 확인하고, 또 옥내배관이 노후 됐는지 스틸파이프 같으면 노후 되고 그 스케일이 끼었으면 교체하라든지 그렇게 해주고 또 점검개선하고 결국은 수돗물 2차 오염방지를 위한 그런 제도 아닙니까

○ 상수도사업본부장 홍완식

그렇다고 봐야 되겠습니다.

○ 이종철위원

그런데 뭐 상수도순회서비스제도를 조금 개선하면 되지 영어로 써가지고 홈닥터니, 서비스니 뭐 때문에 이래요

○ 상수도사업본부장 홍완식

이게 뭐…

○ 이종철위원

차량도, 사업소별 다 차량이 있잖아요

○ 상수도사업본부장 홍완식

아니 원래 하나의 서비스개선의 일환이고 이것도 어떻게 보면 우리 행정사무감사에서 제기하고 또 그렇게 하는 것입니다마는 새로운 서비스시대에 새로운, 말하자면 브랜드를 만들었다 이렇게 생각해 주시면 되고요.

○ 이종철위원

영어로 브랜드를 만들어 홈닥터라고 영어로 바꾼 것뿐이지 옛날 상수도순회서비스제도와 뭐 다를 게 뭐가 있습니까

○ 상수도사업본부장 홍완식

질과 양의 차이가 있습니다. 질과 양.

○ 이종철위원

그리고 수질검사도 행정사무감사 할 때 질의해 보니까 법정항목을 다 홈닥터서비스팀들이 가서 다 못하기 때문에 간단히 간략하게 몇 가지만 하지, 그 수질…

○ 상수도사업본부장 홍완식

다 할 필요가 없습니다. 다 할 필요가 없기 때문에 그렇습니다.

○ 이종철위원

그런데 홈닥터가 뭐 필요한데요. 수질연구소에서 매월 하잖아요.

○ 상수도사업본부장 홍완식

아니, 아니 표본조사가…

○ 이종철위원

매월하고 또 수질평가위원회에서도 평가도 하고 동의대학교, 동아대학교에서 용역팀들이 매일 다 하잖아요

○ 상수도사업본부장 홍완식

위원님, 했더니 16% 이상 되는 수도꼭지 물에서 균이 나옵니다. 미생물이 나오고 있습니다. 지금. 대장균이 나오고 있다. 빨리 찾아 가지고 점검해 가지고 이게 간이 나쁜지, 췌장이 나쁜지, 위장이 나쁜지 빨리 빨리 해 줘야지, 시민들 우리 수질연구소에서 몇 군데 조사하니까…

○ 이종철위원

위장이 나쁜지, 대장이 나쁜지 그것은 의사가 하지, 홈닥터가 어떻게 해요

○ 상수도사업본부장 홍완식

수돗물 우리 팀이 가서 조사를 해 준다 이런 이야기가 되겠습니다.

그리고 위원님께서도 홈닥터에 대해서 적극적으로 지지를 해 주셔서 대단히 고맙습니다만서도 이번에…

○ 이종철위원

차량은 12대를 왜 구입해요

○ 상수도사업본부장 홍완식

우리가 두 팀이거든요. 한 팀…

○ 이종철위원

예산 편성하는, 벌써 차를 산 것 같던데.

○ 상수도사업본부장 홍완식

아닙니다.

○ 이종철위원

이 앞에 어제 아레…

○ 상수도사업본부장 홍완식

우리 갖고 있는 차량 한 대 그겁니다.

○ 이종철위원

차 있는 데 뭐 하려고…

○ 상수도사업본부장 홍완식

두 팀이 운영하다 보니까 한 팀이 불려가고 달려가고 또 한 팀은 걸어서 갈 수는 없을 것 아닙니까 차가 한 대 더 있어야지.

○ 이종철위원

요는, 본위원의 질의하는 핵심요점은 뭔가 하면 기존에 있던 상수도순회서비스제도를 조금 개선해서 수돗물 2차 오염방지를 위한 제도만 개선이 되면 되는데 뭐 요란하게 팀을 만들고 근 98명의 요원을 구성을 하고 차를 구입하고 말이 5억 8,000만원이지 돈이 적은 돈입니까

○ 상수도사업본부장 홍완식

그 돈을 들여서, 위원님 그 돈을 들여서 우리가 시민들의 건강을 지켜줄 수 있다면 그 돈은 저는 결코 아깝지 않다 보고 오히려 그런 돈은 더 많이 확보해서 시민들을 위해서 써야 된다 저는 그렇게 생각하고 위원님께서도 적극적으로…

○ 이종철위원

물론 그 취지는 맞죠. 취지는 맞는데 그 제도를 운영하는데 있어서 운영의 묘를 기해서 상수도순회서비스제도 별다를 게 없는데 이런 많은 예산을 들여서 굳이 요란스럽게 할 필요가 있느냐 이런 겁니다. 핵심은…

○ 상수도사업본부장 홍완식

요란스러운 것은 아닙니다. 요란스러운 것은 아니고요.

○ 이종철위원

과연 사업의 실효성이 있는지, 또 실효성 확보를 위한 면밀한 홍보라든가 사전준비를 위한 검토가 필요하다 이런 이야기입니다. 여기서 그치고, 2003년도에 사용되었거나 혹시 사용될 사업비의 내역, 사업비…

○ 상수도사업본부장 홍완식

홈닥터에 관련해서 말씀이십니까

○ 이종철위원

예.

○ 상수도사업본부장 홍완식

홈닥터와 관련된 것은 그동안에 준비를 하는 것입니다. 아까 위원님께서 지적한대로 시민들에게 널리 잘 이해가 되도록 알려야 되겠다 하는 그런 홍보비하고 이번에 출범식을 위하여 금년도 예산인 업무추진비 그리고 수질검사장비세트 한 번 보여 드리겠습니다.

(뒤를 보며)

수질검사장비세트를 위원님한테 가지고 오세요.

이번에 저희들이 사고 내년에 조금 삽니다마는…

○ 이종철위원

뭐 하려고, 거기 놔두십시오.

○ 상수도사업본부장 홍완식

그래도 보십시오. 보셔야 됩니다.

○ 이종철위원

몇 개 항목을 검사할 수 있어요 뭐 뭐 어떤 항목…

○ 상수도사업본부장 홍완식

이것은 우리 수질과장이 설명 올리도록, 위원장님! 양해해 주신다면 수질과장께서 위원님 질문에…

○ 위원장 장창조

수질과장 있으면 발언대로 나와서 답변해 주시기 바랍니다.

○ 상수도사업본부수질과장 지용대

수질과장입니다.

4개 항목에 대해서는 저희들이 디지털로 측정이 가능합니다.

(裝備세트 說明중)

그 다음에 처음에는 TDS 용존고형물측정기 이것도 자동으로 측정되고요. PH 자동화측정도 하고, PH메타가 되겠습니다. 이것도 자동으로, 측정데이터로 세팅하고 기존 표준용액샘플도 들어 있습니다. 이것은 현장에서 탁도를 바로 측정할 수 있는 탁도측정기가 되겠습니다.

○ 이종철위원

고형물하고 폐하하고 또…

○ 상수도사업본부수질과장 지용대

잔류염소를 측정하게 되어 있고요.

○ 이종철위원

또

○ 상수도사업본부수질과장 지용대

그 다음에는 TDS측정기라고 물 속에 있는 미네랄성분, 칼슘, 나트륨 이런 미네랄성분.

○ 이종철위원

네 가지만 합니까

○ 상수도사업본부수질과장 지용대

예, 네 가지를 측정합니다.

○ 이종철위원

장비세트가 가격이 얼마나 되요

○ 상수도사업본부수질과장 지용대

세트가 우리가 채수기 하고 포함해 가지고 원세트에 700만원 되겠습니다.

○ 이종철위원

전부 국산입니까

○ 상수도사업본부수질과장 지용대

이것은 외산이 많습니다. 수질샘플 용기 같은 경우는 국산이고, 장비자체는 외산입니다.

○ 이종철위원

기자재가 어느 나라 겁니까

○ 상수도사업본부장 홍완식

독일제가 있고 일부 국산이 있고 그렇습니다.

○ 이종철위원

그러면 각 사업소별로 다 배당을 해줍니까

○ 상수도사업본부수질과장 지용대

지금 올해는 토탈 12세트를 지역소 별로 나눠줬고 기존에 수질인증제 하면서 4세트 나가 있는 게 있습니다. 나머지는 이번에 구입해 가지고 지급했습니다.

○ 이종철위원

그런데 지금 상수도본부에서 동아대학교나 동의대학교에 매월 원수 또 정수를 취수해서 수질검사를 한 모든 데이터가 면밀히 나타나 있고 또 수질연구소에서도 매월 원수취수를, 정수를 취수해서 시험성적 결과표가 나오면 수평위에서 전문교수나 전문위원들이 평가를 하고 있잖아요

○ 상수도사업본부수질과장 지용대

예, 그렇습니다.

○ 이종철위원

그것하고 홈닥터서비스팀들이 4개 항목에 대해서 디지털측정기를 가져가서 측정했을 때 어떤 차이점이 있어요 어떤 도움이 되겠어요

○ 상수도사업본부수질과장 지용대

지금까지는 수질평가위원회 우리 자체연구원, 각 정수장에서 수질 검사하는 것은 사실상 수돗물이 도달하는 수도꼭지가 아닌 관망, 최종 관망 지역 옥내배관을 통과하기 직전에 그 수돗물을 그러니까 직수 수도꼭지가 되겠습니다. 그 물을 취수해 가지고 옥내배관은 그렇고 과연 적합한지 그 부분에 대해서만 계속 측정해 왔고 이번에 저희들이 하는 수돗물홈닥터서비스는 직접 가정 내에, 옥상에 있는 물탱크, 직접 가정 내에 집에 공급되는 수도꼭지의 수돗물 이 부분에 대해서 적합성 여부를 검사를 하고 비롯 4개항목이지만 미생물이라든지 아니면 오염의 정도는 충분하게 파악될 수 있다고 봐집니다. 그리고 거기에 부족하면 별도 샘플을 채취해 가지고 수질연구소 정수장에서 정밀검사를 하도록 되어 있습니다.

○ 이종철위원

그런데 만약에 시행이 된다면 홍보는 어떻게 할 겁니까 시민들한테.

○ 상수도사업본부장 홍완식

제가 보충 답하겠습니다. 그동안 저희들이 언론에…

○ 이종철위원

수질과장님 들어가세요.

○ 상수도사업본부장 홍완식

위원님! 그동안 언론에, 언론실적을 제가 한번 말씀드리겠습니다마는 여러 차례 났고요. 언론에 난 것을 제가 굳이 구체적으로 말씀드리지 않고 필요하시면 자료로 드리겠습니다.

그리고 12월 반상회 때 저희들이 수돗물홈닥터서비스에 대한 전체적인 각 구청을 통해서 시민들에게 다가가도록 하고요.

그 다음에 내년 1월부터 각 구청 순회 저희들이 홍보하면서 직접 하겠습니다.

○ 이종철위원

제가 질의하는 요점은 물론 언론에도 홍보를 하겠지만 제일 중요한 게 각 동, 각 동마다 주민자치위원회를 위시한 자생단체가 한 10개 내지 11개가 있어요. 그런 단체를 통해서 각 동장들이 통장을 통해서 홍보를 하고 각 자생단체, 주민자치위원회에서 홍보도 하고 반상회, 매월 실시하는 반상회에서 이렇게 자연스럽게 홍보를 해서 수돗물 2차 오염방지에 최선을 다해 주시기 바랍니다.

○ 상수도사업본부장 홍완식

알겠습니다.

○ 이종철위원

혹시 본부장님께서 내년 총선에 의사가 있어 가지고 이런 임기 내 업적을 만드는 그런 전시성 그런 시책은 아닙니까

○ 상수도사업본부장 홍완식

조금이라도 위원님께서 그런 생각을 하시도록 했다면 전적으로 그것은 제가 책임을 지겠습니다. 전혀 그렇지 않다는 것을 말씀드리고 저희 상수도본부가 새로운 서비스시대를 맞이해서 시민 주인시대에 시민들을 위하여 공복으로써 일하겠다 그러한 철학을 표현한 것뿐입니다.

○ 이종철위원

2003년도 사용되었거나 사용될 사업비 내역, 사업비 전용내역을 서면으로 제출해 주시고, 사업소 총 48명이 동원이 되면 그 직원들 평소에 수행하는 업무에도 지장이 없는지 업무공백이 예상되는데 그 대책은 무엇인지

○ 상수도사업본부장 홍완식

그 직원들이 사실 다 현장활동 하는 직원들입니다. 누수반원도 있기 때문에 내나 연결되어서 하는데 보다 양적으로 늘어났으니까 우리 직원들 상당히 고생이 많을 것으로…

○ 이종철위원

검침하는 요원들은 그대로 하고.

○ 상수도사업본부장 홍완식

같이 합니다.

○ 이종철위원

같이 합니까

○ 상수도사업본부장 홍완식

검침요원은 아닙니다.

○ 이종철위원

그러면 순회서비스제도가 그동안 실패한 원인은 뭐죠

○ 상수도사업본부장 홍완식

보다 더 과학적인 검사 또 과학적으로 시민들에게 다가가서 서비스가 주어지지 못했다고 생각합니다. 과거에는 이런 기계들이 없었기 때문에, 주민들이 삶의 질이 높아졌고 욕구가 커진 만큼 이번에 수돗물 점검은 과거 순회서비스 보다는 그 연장선상에서 논의할 때 좀더 질적으로, 양적으로 그리고 스탠다드가, 표준이 높아진 그런 상태에서 진행될 수 있도록 하겠다.

○ 이종철위원

그래서 5억 8,000만원이란 많은 예산을 확보해서 일시에 투입하는 것보다도 어떤 특정한 사업소를 1개를 선정해 가지고 모델로 시행을 해 보고 전 사업소에 시행하는 게 좋겠다 싶은데…

○ 상수도사업본부장 홍완식

그래서 저희들이 10월달에 했습니다. 10월달에 시행했고 12월 한 달 동안 시행을 하고 있습니다.

○ 이종철위원

어느 사업소에서 했습니까

○ 상수도사업본부장 홍완식

위원님, 저희들이 10월달에 약 1만 6,782세대 134전을 저희들이 일단 파이롯트스터디를 했습니다. 했는데 이게 어느 딱…

○ 이종철위원

전 시내 사업소별로…

○ 상수도사업본부장 홍완식

중․동구, 서구, 영도 한번 쫘～악 같이, 포괄적으로 한번 했습니다. 그리고 12월달에도 저희들 한번 계속하겠습니다. 이번 달에도.

○ 이종철위원

그 결과는 어떻습니까

○ 상수도사업본부장 홍완식

지금 보니까, 조사결과를 보니까…

○ 이종철위원

그럼 급수부장님이…

○ 상수도사업본부장 홍완식

홈닥터서비스제도 시행에 시민들의 반응이 매우 긍정적입니다. 그렇게 해 달라는…

○ 이종철위원

무슨 반응이요

○ 상수도사업본부장 홍완식

홈닥터서비스를 받겠다는 반응이 굉장히 긍정적이고요, 그 다음에 수질조사 검사를 해 보니까 역시 수질평가위원회가 외부기관을 통해서 조사한 것과 유사하게 13% 정도가 물이 부적합한 것으로 나타났습니다.

○ 이종철위원

부적합하다.

○ 상수도사업본부장 홍완식

이것은 빨리 조사를 해야지 이것을 놔두었다가는 상당히 문제가 될 것 같습니다. 그래서 저희들이 달라붙어서 하려고 합니다.

○ 이종철위원

테스트 한 결과보고서를 서면으로 제출해 주십시오.

○ 상수도사업본부장 홍완식

예, 그래 하겠습니다.

○ 이종철위원

시간이 많이 지체되었는데 빨리 합시다. 사항별설명서 158페이지 해운대신시가지 공동구내…

○ 박주미위원

홈닥터에 대해서 보충질의하고 넘어가면 안 됩니까

○ 위원장 장창조

그러면 박주미위원께서…

○ 박주미위원

홈닥터와 관련해서 보충질의하고 넘어가겠습니다.

○ 위원장 장창조

홈닥터에 대해서 답변을 듣고 싶어 하기 때문에 질의해 주시기 바랍니다.

○ 박주미위원

홈닥터에 대해서 설명 잘 들었는데요. 보충질의 할 것은 지금 인원이 중복되지 않나 라는 생각이 듭니다. 아까 답변하실 때 각 사업소마다 누수탐사반도 있고 검침반도 있고 수질검사 하는 사람들도 있잖아요

○ 상수도사업본부장 홍완식

예.

○ 박주미위원

그러면 홈닥터요원 또 있다 말입니다.

○ 상수도사업본부장 홍완식

아닙니다. 그 사람들입니다.

○ 박주미위원

그러면 예산서에 이렇게 편성된 것은 다 잘못된 겁니까

○ 상수도사업본부장 홍완식

아닙니다. 그 사람들인데 활동경비 같은 것은 더 줘야 안 되겠습니까 그래서 활동경비…

○ 박주미위원

1인에 그러면 이중, 삼중의 활동여비를 가져가는 겁니까

○ 상수도사업본부장 홍완식

잠깐만 확인 좀 하겠습니다.

○ 박주미위원

월정여비, 월액여비에 누수탐사반, 계량기교체반, 검침반, 홈닥터서비스, 각각 아닙니까 그것도 월정여비가 15만원씩 책정되어 있는데.

○ 상수도사업본부장 홍완식

확인하겠습니다.

위원님 그러니까 예를 들면 누수탐지반원이 홈닥터 팀에 들어간다 아닙니까 그러면 그 팀은 우리가 월정으로 15만원 주는 것을 이중으로 주는 게 아니고 누수탐지반, 반원으로서 받는 게 15만원이 있습니다. 그래 그것을 주는 것이고, 그 다음에 아까 말씀대로 우리 시민들이 참가하지 않습니까 한 사람 정도. 그 사람은 하루에 일당 이렇게 해 가지고 저희들이 쳐 줘야 됩니다. 그래서 그것 있고요.

○ 박주미위원

그럼 이 예산편성이 이렇게 나온 것은 잘못된 건가요

○ 상수도사업본부장 홍완식

어디 몇 페이지입니까

○ 박주미위원

예를 들어서 제가 다…

○ 상수도사업본부장 홍완식

몇 페이지입니까

○ 박주미위원

사업소별로 다 못 찾았는데 345페이지에 월액여비 중에 누수탐사 2명, 계량기교체 1명, 검침 12명, 그 다음 넘어가면 수돗물홈닥터서비스 1명.

○ 상수도사업본부장 홍완식

잠깐만요. 제가 조금 보겠습니다.

○ 박주미위원

이것 아마 각 사업소마다 다 그럴 것 같은데요. 제가 찾아보니까.

○ 상수도사업본부장 홍완식

이게 그러니까 누수탐사 하는 사람이 세 사람이면 이게 이제 누수탐사, 두 사람은 누수탐사 나가지만 누수탐사 그 가정에 가서 홈닥터서비스 하는 거기에만 누수탐사가 아니고, 통상 누수탐사 활동 안 있습니까 그런 것이고, 여기 뒤에 홈닥터서비스 하는 사람은 홈닥터서비스 가정에 들어가서 누수탐사 하는 그 활동을 한다는 겁니다.

○ 박주미위원

어차피 역할이 같은 것 아니에요

○ 상수도사업본부장 홍완식

아니, 아니에요. 그러니까 사람이…

○ 박주미위원

수질연구소에도 보면 똑같은 수질연구반이 있고 홈닥터서비스가 들어가 있고, 각 정수장에도 보면…

○ 상수도사업본부장 홍완식

이게요, 나중에 살펴보시면 아시겠습니다마는 중복이 아닙니다. 중복이 아니고요, 세 사람이면 세 사람이 누수탐사반 아닙니까

○ 박주미위원

하여튼 알겠습니다. 그 다음에…

○ 상수도사업본부장 홍완식

한 사람은 홈닥터 누수로 가고, 두 사람은 통상 하는 누수로 가기 때문에 다르지요.

○ 박주미위원

다른 질문 또 하나 하겠습니다.

○ 상수도사업본부장 홍완식

예, 중복이 아니지요.

○ 박주미위원

3조 1인 중에 시민이 와서 방금 일당을 주어야 된다 라고 하는데 그 일당이 얼마죠 2만 7,720원.

○ 상수도사업본부장 홍완식

2만 7,700원 정도입니다.

○ 박주미위원

그죠

○ 상수도사업본부장 홍완식

예.

○ 박주미위원

200일을 잡아놨습니다.

○ 상수도사업본부장 홍완식

예.

○ 박주미위원

그럼 이것은 지금 본부장님이 얘기하시는 것, 시민적 참여의 수준, 단순히 자봉의 차원하고는 다르지요.

○ 상수도사업본부장 홍완식

어떤 의미에서입니까 단순히 일당 없이 자원봉사로만 할 수는 없지 않습니까 아시안게임 할 때도 자원봉사, 자원들이 다 하루에 활동비 4만원 정도 받았습니다. 다 받는 거니까 그 정도 주고 우리 주민들이 활동을 해야지 그냥 만고 자기 시간 주고 이렇게 돈도, 활동비도 한번 안주고 할 수 없는 것 아닙니까

○ 박주미위원

그 예산이 만만치 않고 지금 홈닥터서비스를 한다 라는 명분 하에 시민이 참여한다 라고 하면서 순수한 자봉의 의미나 이런 것은 아니고요, 제가 보니까. 또 여기 자봉의 대가로 일당을 2만 7,720원을 잡아놓고 연 200일을 잡아놨습니다. 그죠 그럼 일용…

○ 상수도사업본부장 홍완식

365일 다 활동하지는 못하고…

○ 박주미위원

일용사역부, 일용 그 뭐죠 일용부하고…

○ 상수도사업본부장 홍완식

일용인부

○ 박주미위원

예, 일용인부 보다 임금이 더 많죠. 일용인부는 2만 1,400원밖에 안 되던데 기본금이.

○ 상수도사업본부장 홍완식

여기 지금요, 2004년도 일시사역인부임 조정, 직종별조정단가에 보면 보통인부, 시중 노임단가를 적용해서 통상 이런 경우에 2만 7,720원 이렇게 되어 있습니다. 그래서…

○ 박주미위원

그러면 여기 보면 일용, 일시사역인부 임금이 기본금 2만 1,400원은 잘못된 것 아니에요

○ 상수도사업본부장 홍완식

어디에 2만 1,400원입니까

○ 박주미위원

이 임금란에 보면 일용인부사역비가 다 2만 1,400원으로 기본금이 다 나와 있습니다. 그러니까 제가 얘기를 드리고 싶은 것은…

○ 상수도사업본부장 홍완식

잠깐만요! 설명 올리겠습니다. 정확하게 아셔야죠.

○ 박주미위원

149페이지만 보더라도 일용인부 해 놓고 2만 1,400…

○ 상수도사업본부장 홍완식

여기요, 여기 일용인부임에 그러니까 근속가산금은 2만 1,400만원 이래 가지고요, 일용인부가 어떻게 보면 2만 7,700원 보다 작습니다. 그러나 일용인부는 기본급 2만 1,400원에 기말수당, 정근수당 다 포함해서…

○ 박주미위원

본부장님! 그것을 제가 모르는 것이 아니라 고용되어 있어서 자기가 정식직원과 본부장님이 얘기하시는 시민적 참여, 자봉의 수준은 근무형태도 다를 것이고, 근무시간도 다를 것입니다. 그러면 홈닥터가 시민적 참여, 자원봉사를 더 많이 들여서 현재 하고 있는 그 역할을 분담한다는 차원하고는 의도가 상당히 왜곡되어 있다 라는 얘기죠. 우리가…

○ 상수도사업본부장 홍완식

어떤 의미에서의 왜곡입니까 저는 그 차원이 아니고…

○ 박주미위원

그러니까 이제 마치 본부장님…

○ 상수도사업본부장 홍완식

하나의 일자리 기회도 드리면서 또 2만 7,700원 정도의 작은 수당으로…

○ 박주미위원

본부장님! 제가 얘기드리는 것은 일자리 창출하고 하는 것은 다 좋죠. 그렇지만 홈닥터가 가지고 있는 그 서비스 질과 그리고 지금 현재 역할을 맡고 있는 여러 직원들이 해야 할 역할을 중복 내지는 많이 혼재되어 있다 라는 얘기입니다. 혼재되어 있고 예산편성도 보니까 이렇게 중복되어 있는 듯한 이 예산편성이 되어 있거든요. 그래서 제가 자료요청을 합니다.

각 사업장마다 인원현황, 홈닥터와 포함시켜서 일용인부사역비하고 다 좀 주시기 바랍니다.

○ 상수도사업본부장 홍완식

예, 그래 하겠습니다. 중복이 되는지, 안 되는지 확실히 정리를 해 가지고.

○ 박주미위원

이상입니다.

○ 위원장 장창조

박주미위원님 수고하셨습니다.

번호	대수	회기	차수	위원회	회의일
1	4 대	제 132 회	제 11 차	기획재경위원회	2003-11-28
2	4 대	제 132 회	제 10 차	기획재경위원회	2003-11-27
3	4 대	제 132 회	제 9 차	기획재경위원회	2003-11-27
4	4 대	제 132 회	제 8 차	기획재경위원회	2003-11-26
5	4 대	제 132 회	제 7 차	보사환경위원회	2003-12-01
6	4 대	제 132 회	제 7 차	도시항만위원회	2003-11-28
7	4 대	제 132 회	제 7 차	기획재경위원회	2003-11-26
8	4 대	제 132 회	제 6 차	기획재경위원회	2003-12-16
9	4 대	제 132 회	제 6 차	보사환경위원회	2003-11-28
10	4 대	제 132 회	제 6 차	행정문화교육위원회	2003-11-28
11	4 대	제 132 회	제 6 차	도시항만위원회	2003-11-26
12	4 대	제 132 회	제 6 차	기획재경위원회	2003-11-26
13	4 대	제 132 회	제 5 차	보사환경위원회	2003-12-16
14	4 대	제 132 회	제 5 차	도시항만위원회	2003-12-16
15	4 대	제 132 회	제 5 차	예산결산특별위원회	2003-12-13
16	4 대	제 132 회	제 5 차	기획재경위원회	2003-12-06
17	4 대	제 132 회	제 5 차	건설교통위원회	2003-11-28
18	4 대	제 132 회	제 5 차	보사환경위원회	2003-11-28
19	4 대	제 132 회	제 5 차	행정문화교육위원회	2003-11-27
20	4 대	제 132 회	제 5 차	도시항만위원회	2003-11-26
21	4 대	제 132 회	제 5 차	기획재경위원회	2003-11-25
22	4 대	제 132 회	제 4 차	본회의	2003-12-18
23	4 대	제 132 회	제 4 차	행정문화교육위원회	2003-12-16
24	4 대	제 132 회	제 4 차	건설교통위원회	2003-12-16
25	4 대	제 132 회	제 4 차	예산결산특별위원회	2003-12-11
26	4 대	제 132 회	제 4 차	도시항만위원회	2003-12-05
27	4 대	제 132 회	제 4 차	보사환경위원회	2003-12-05
28	4 대	제 132 회	제 4 차	기획재경위원회	2003-12-05
29	4 대	제 132 회	제 4 차	건설교통위원회	2003-11-28
30	4 대	제 132 회	제 4 차	행정문화교육위원회	2003-11-27
31	4 대	제 132 회	제 4 차	보사환경위원회	2003-11-27
32	4 대	제 132 회	제 4 차	기획재경위원회	2003-11-25
33	4 대	제 132 회	제 4 차	도시항만위원회	2003-11-25
34	4 대	제 132 회	제 3 차	건설교통위원회	2003-12-18
35	4 대	제 132 회	제 3 차	본회의	2003-12-16
36	4 대	제 132 회	제 3 차	2005APEC부산유치지원특별위원회	2003-12-15
37	4 대	제 132 회	제 3 차	예산결산특별위원회	2003-12-10
38	4 대	제 132 회	제 3 차	건설교통위원회	2003-12-05
39	4 대	제 132 회	제 3 차	보사환경위원회	2003-12-04
40	4 대	제 132 회	제 3 차	도시항만위원회	2003-12-04
41	4 대	제 132 회	제 3 차	기획재경위원회	2003-12-04
42	4 대	제 132 회	제 3 차	행정문화교육위원회	2003-12-03
43	4 대	제 132 회	제 3 차	건설교통위원회	2003-11-27
44	4 대	제 132 회	제 3 차	보사환경위원회	2003-11-26
45	4 대	제 132 회	제 3 차	행정문화교육위원회	2003-11-26
46	4 대	제 132 회	제 3 차	도시항만위원회	2003-11-25
47	4 대	제 132 회	제 3 차	기획재경위원회	2003-11-24
48	4 대	제 132 회	제 2 차	운영위원회	2003-12-23
49	4 대	제 132 회	제 2 차	건설교통위원회	2003-12-15
50	4 대	제 132 회	제 2 차	예산결산특별위원회	2003-12-09
51	4 대	제 132 회	제 2 차	본회의	2003-12-05
52	4 대	제 132 회	제 2 차	건설교통위원회	2003-12-04
53	4 대	제 132 회	제 2 차	도시항만위원회	2003-12-03
54	4 대	제 132 회	제 2 차	기획재경위원회	2003-12-03
55	4 대	제 132 회	제 2 차	보사환경위원회	2003-12-03
56	4 대	제 132 회	제 2 차	행정문화교육위원회	2003-12-02
57	4 대	제 132 회	제 2 차	건설교통위원회	2003-11-26
58	4 대	제 132 회	제 2 차	행정문화교육위원회	2003-11-25
59	4 대	제 132 회	제 2 차	보사환경위원회	2003-11-25
60	4 대	제 132 회	제 2 차	도시항만위원회	2003-11-24
61	4 대	제 132 회	제 2 차	기획재경위원회	2003-11-24
62	4 대	제 132 회	제 1 차	건설교통위원회	2003-12-05
63	4 대	제 132 회	제 1 차	건설교통위원회	2003-12-03
64	4 대	제 132 회	제 1 차	도시항만위원회	2003-12-02
65	4 대	제 132 회	제 1 차	기획재경위원회	2003-12-02
66	4 대	제 132 회	제 1 차	운영위원회	2003-12-02
67	4 대	제 132 회	제 1 차	보사환경위원회	2003-12-02
68	4 대	제 132 회	제 1 차	건설교통위원회	2003-11-26
69	4 대	제 132 회	제 1 차	기획재경위원회	2003-11-24
70	4 대	제 132 회	제 1 차	도시항만위원회	2003-11-24
71	4 대	제 132 회	제 1 차	행정문화교육위원회	2003-11-24
72	4 대	제 132 회	제 1 차	보사환경위원회	2003-11-24
73	4 대	제 132 회	제 1 차	예산결산특별위원회	2003-11-21
74	4 대	제 132 회	제 1 차	본회의	2003-11-21
75	4 대	제 132 회	제 1 차	운영위원회	2003-11-21
76	4 대	제 132 회	개회식	본회의	2003-11-21

제132회 부산광역시의회 정례회 상임위원회

동일회기회의록