제64회 부산광역시의회 임시회 본회의

제64회 부산광역시의회 임시회

본 회 의 회 의 록

제1차
의회사무처

일시 : 1997년 4월 15일 (화) 10시

의사일정

1. 제64회임시회회기결정의 건
2. 의장보궐선거의 건
3. 휴회의 건

부의안건

1. 제64회임시회회기결정의 건(의장 제의)
2. 의장보궐선거의 건(의장 제의)
가. 의장(이종만)당선인사
나. 전임의장(도종이)인사
3. 휴회의 건(의장 제의)

(10시 28분 개의)

○ 의장직무대리 배상도

의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제64회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.

먼저 의사담당관으로부터 의사보고를 듣도록 하겠습니다.

○ 의사담당관 이창규

의사담당관 이창규입니다.

먼저 제64회 임시회 집회관련 사항보고입니다. 이번 임시회는 진영태의원님외 27분의 의원님으로부터 임시회 집회요구가 있어 4월 7일 폐회중 운영위원회를 개최하여 협의된 사항으로서 의장보궐선거와 시와 교육청으로부터 제출된 조례안 등 각종 안건을 심의하기 위해서 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 따라 4월 7일 집회공고를 함으로써 소집하게 되었습니다.

다음은 의안과 청원접수 회부사항입니다. 지난 4월 7일 부산광역시 교육감으로부터 부산광역시 교육위원회 및 교육감소속 지방공무원 복무조례 중 개정조례안이 접수되었으며, 4월 8일에는 부산광역시장으로부터 부산광역시 하수종말처리시설의 위탁운영에 관한 조례중개정조례안 등 2건의 안건이 접수되었습니다.

그리고 4월 7일에는 강서구 명지동 388번지 김순곤으로부터 교육사회위원회 전선택의원님의 소개로 강서구 명지 녹산지구 도시계획안에 대한 청원이 접수되었습니다.

이상과 같이 폐회기간 중에 접수된 개정조례안 3건과 청원 1건 등 모두 4건의 안건을 기획재경위원회 1건, 교육사회위원회 1건, 문화환경위원회 1건, 도시항만주택위원회 1건을 각각 회부하였습니다.

다음은 폐회 중 주요 의정활동을 보고 드리겠습니다. 지난 4월 7일 도시항만주택위원회에서는 주택국장으로부터 동국제강부지 용역결과를, 개발사업추진단장으로부터 가덕 신항만 건설추진 상황 중간보고를 청취하신 바 있습니다. 같은 날자에 의장단과 상임위원장께서는 우리 의회를 방문한 일본 고베시의회의 한일우호 신호시의회 의원연맹 무라오카 이사오회장 등 의원 16명과 효고현 상공회의소 김민부 부회장 일행을 접견하셨습니다. 그리고 4월 12일 을숙도 광장에서 개최된 낙동강살리기범시민결의대회에 배상도 부의장님을 비롯한 의원님들께서 참석 하셨습니다.

4월 14일에는 부산을 방문한 중화인민공화국 전국인민대표대회 왕광영 부위원장과 중화인민공화국 부산총영사 등 일행 9명을 맞이하여 배상도 부의장님과 오순곤 운영위원장님 전 진 사무처장이 참석한 우호증진 환영행사를 가진 바 있습니다.

다음은 진정민원과 서면질문서 처리사항입니다. 지난 3월 25일 이후 우리의회에 접수되었던 진정민원 3건 중 경마장 건설입지철회 요망에 대한 진정사항은 처리완료 하였으며, 삼락고수부지 개발관련 대책요망 등 2건에 대해서는 현지 조사와 함께 주관 부서의 의견을 조회 중에 있습니다. 그리고 조양득의원님외 세 분 의원님으로부터 접수되었던 4건의 서면질문사항에 대해서는 관련부서에 답변요구 중에 있습니다.

이상과 같이 이번 임시회에서는 지난 회기에서 심사보류 되었거나 계류 중에 있던 44건의 안건과 이번 회기에 새로 제출된 4건 등 모두 48건의 안건을 심사 또는 심의하시게 되겠으며 그리고 의장보궐선거의 건은 오늘 제1차 본회의에 상정처리 되겠습니다.

이상으로 의사보고를 마치겠습니다

○ 의장직무대리 배상도

그러면 시의회 회의규칙 제51조 제1항의 규정에 의하여 이번 회기의 회의록 서명의원을 지명하겠습니다. 순서에 따라 조용원의원, 유재중의원께서 수고해 주시기 바랍니다.

1. 제64회임시회회기결정의 건(의장 제의) TOP

(10時 33分)

○ 의장직무대리 배상도

議事日程第1項第64回臨時會會期決定의 件을 상정합니다.

제64회 임시회 회기를 운영위원회와 협의한 바와 같이 4월 15일 오늘부터 4월 21일까지 7일간으로 결정하고자 하는데 동료의원 여러분 이의가 있습니까

(“없습니다” 하는 議員 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

2. 의장보궐선거의 건(의장 제의) TOP

(10時 34分)

○ 의장직무대리 배상도

계속해서 議事日程第2項議長補闕選擧의 件을 上程합니다.

오늘 실시하는 선거는 지방자치법 제47조의 규정에 따라 실시하는 의장 보궐선거이며 선거방법은 같은 법 제42조에 의거 무기명 투표로써 선출하게 되어 있습니다. 참고로 보궐선거에 당선되는 의장의 임기는 전임자의 잔여기간이 되겠습니다.

그러면 투표에 앞서 회의규칙 제47조 제2항의 규정에 따라서 감표위원을 지명하겠습니다.

오늘 감표위원은 순서에 따라 김용완의원, 박광명의원께서 수고해 주시기 바랍니다. 두 분 앞으로 나와 주시기 바랍니다.

그러면 의사담당관으로부터 투표방법에 관한 설명을 들은 후 의사담당관의 호명에 따라 투표를 실시하겠습니다.

○ 의사담당관 이창규

의사담당관입니다.

투표방법에 대하여 간략히 설명을 드리겠습니다.

오늘 실시하는 의장선거는 지방자치법 제47조 제1항의 규정에 의하여 실시하는 보궐선거로서 투표방법은 동법 제42조의 규정에 따라 무기명 투표입니다. 호명되시는 의원님께서는 중앙통로를 중심으로 해서 사무처 직원으로부터 투표용 의원명패와 투표용지를 각각 받으신 후 좌우측 기표소에서 투표용지 기명란에 의장으로 선출하실 의원님의 성명을 한글 또는 한자로 기재하신 후 명패는 명패함에 투표용지는 투표함에 각각 따로 넣으신 다음 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.

한가지 유의하실 점은 선출하실 의원님의 성명을 한글 또는 한자로 기재하실 때 틀리게 쓰실 경우에는 무효로 처리가 되겠습니다.

그리고 투표 및 개표에 관한 기타사항은 종전의 투표방식에 준하게 되겠습니다. 당선자 결정은 부산광역시의회 규칙 제8조의 규정에 의해서 제1차 투표에서 과반수 득표자가 없을 경우에는 2차 투표를 실시하며 2차 투표에서도 과반수 득표자가 없을 때에는 2차투표에서의 최다득표자와 차점득표자를 대상으로 3차 결선 투표를 하게 됩니다.

참고로 2차 투표에서 최다 득표자가 2인 이상일 경우에는 최다득표자 모두를, 그리고 차점득표자가 2인 이상일 경우에는 최다 득표자와 차점득표자 모두를 대상으로 3차 결선투표를 하게됩니다. 3차투표에서는 다수 득표자를 당선자로 하며 득표수가 같을 경우에는 연장자가 당선됩니다. 참고로 의원님의 성명이 기재된 의석표는 지금 의원님들께서 앉아계신 의석에 배부되어 있으며 또한 기표소내에도 부착해 두었습니다.

그러면 이상으로 설명을 마치고 투표하실 순서대로 의원님을 호명하도록 하겠습니다.

배상도 부의장님은 사회석을 비울 수 없으므로 의사직원이 투표용지를 전달해서 의장석에서 투표를 하시도록 하겠습니다.

(10時 37分投票開始)

(議事憺當官 : 議員呼名)

○ 의장직무대리 배상도

투표를 하지 않으신 의원 계십니까

(應答하는 議員 없음)

그러면 투표종료를 선포합니다.

(10時 48分投票終了)

먼저 명패함을 개함하겠습니다.

(名牌函開函)

(名牌數點檢)

명패수를 확인한 결과 명패수는 모두 56개입니다.

계속해서 투표함을 개함하겠습니다.

(投票函開函)

(投票數點檢)

투표수를 확인한 결과 투표매수는 모두 56매입니다.

그러면 명패수와 투표수가 일치하므로 투표결과를 집계하겠습니다.

집계하는 동안 동료의원님들께서는 잠시 기다려 주시기 바랍니다.

(計票)

그러면 개표결과를 말씀드리겠습니다.

총 투표자수 56명 중

이종만의원 36표,

권영적의원 10표,

배상도의원 4표,

무효 1표,

기권 5표입니다.

따라서 지방자치법 제47조 및 회의규칙 제8조 제2항의 규정에 의거 이종만의원께서 의장에 당선되었음을 선포합니다.

그러면 당선되신 신임 이종만의장님의 당선인사가 있겠습니다.

이종만의장님 인사해 주시기 바랍니다.

가. 의장(이종만)당선인사 TOP

(11時 02分)

○ 의장 이종만

동료의원 여러분! 진심으로 감사를 드립니다.

그리고 그간 의회를 이끌어 오시느라고 수고하신 도종이의장님의 노고에 진심으로 경의를 표합니다.

여러 번, 삼수생입니다. 저를 강성이라고 그러는데 알고보면 상당히 부드러운 남자입니다. 이렇게 여러 가지로 부족한 본의원을 시민의 대표기관인 의회 의장으로 선임해 주신 여러 의원님, 더욱이 이 막중한 책임에 몸둘 바를 모르겠습니다.

그러나 지난 6년간 의정생활을 통해서 배우고, 겪고, 느낀 그 모든 것을 바탕으로 또 전임 도종이의장이 이룩해 놓은 업적을 거울삼고, 의원여러분들의 고귀한 뜻을 한데 집결시켜서 산적한 부산시의 난제들을 하나하나 해결해 나가는데 최선을 다하겠습니다.

동료의원 여러분! 부디 심기일전해서 단합해 주시고 의회가 일하는 의회, 노력하는 의회, 연구하는 의회, 화합하는 의회의 상이 확립될 수 있도록 노력해 주시고 협조해 주시면 제가 열과 성을 다해서 앞장서겠습니다.

아무튼 동료의원 여러분! 많은 성원을 부탁드립니다. 감사합니다.

○ 의장직무대리 배상도

다음은 전임 도종이의장께서 신임의장에게 축하의 표시와 함께 인사말씀이 있겠습니다.

(꽃다발 증정)

전례가 없는 일입니다. 박수 한번 보내주시기 바랍니다.

(議員一同拍手)

나. 전임의장(도종이)인사 TOP

(11時 05分)

○ 도종이의원

존경해 마지않는 동료의원 여러분! 대단히 반갑습니다.

불초 이 사람으로 인해서 조금 부담스러운 분위기가 있었던 것에 대해서 넓은 아량으로 이해해 주시기 바랍니다.

대한민국 건국이래 30년만에 다시 실시된 지방자치제가 행정적 지원과 법관련 여건으로 인해서 대단히 어려운 지방자치제임에도 불구하고 동료의원 여러분들께서는 1대와 2대를 눈물섞인 아픔과 고통을 겪으면서 미흡한 행정의 지원과 그리고 법관련 미비로 인해서 희생적이고 정말 봉사적으로 여러분과 같이 지방자치제를 정착시키기 위해 노력한데 대해서 지금 생각하니 감회가 깊습니다.

여러분! 정말 그동안 지방자치제 정착을 위해서 그 노고에 동료의원으로서 치하의 말씀을 드립니다.

우리 부산은 아시다시피 지방자치제와 더불어 자존심을 찾기 위해서 2002년 아시안게임 유치와 신항만 건설 착공, 도심순환도로 착공과 그리고 신호공단, 삼성자동차 유치 그리고 수영정보단지 착공 그리고 컨테이너세를 신설해서 우리 부산의 도로를 좀더 향상시키는데 노력을 했습니다. 지금도 이 자리에서 잊을 수 없는 것은 누가 무슨 소리를 해도 위천공단 반대와 우리의 생명의 원수인 낙동강을 지키는데는 우리는 수삼차 우리의 직위를 걸고 노력을 해왔습니다. 앞으로도 여러분과 같이 저도 저 있는 역량을 다해서 낙동강 지키는데는 같이 노력을 할 것입니다.

오늘 당선된 제5대 이종만의장님을 모시고 그리고 많은 의회의 견문과 여러 가지 박식한 의회지식이 있는 배상도 수석부의장님과 그리고 각 상임위원장님들을 필두로 해서 동료의원 여러분, 우리 위상은 우리가 찾는 것입니다. 아무도 우리 위상을 대신해 줄 수 있는 기관이나 기구는 하늘 밑에는 없습니다. 앞으로 우리 위상과 우리 의회의 운영발전을 위해서 고독한 우리의 의원상 정립에 다같이 뜻을 모아야 될 것입니다.

불초 이 사람이 가슴아픈 마음의 결정을 하게 된 동기도 의회의 위상과 의원여러분들의 자존심을 위해서 저는 택한 길입니다. 그 점을 충분히 숙지해 주시고, 짧은 2기의 기간이지만 정말 의장을 필두로 그 어느 때보다 부산의 화합된 의회상이 정립되기를 바랍니다.

그리고 내가 살고 내 자식이 살고 우리가 영원히 살 우리 부산을 위해서 또 그리고 4백만 시민의 복지증진을 위해서 의원여러분들의 각별하신 노력과, 본인도 미흡한 일석이지만 같이 노력을 하겠습니다.

존경하는 동료의원 여러분!

항상 가정에 건강과 건승이 충만하시기를 바라면서 우리 부산의 발전과 의회의원 여러분들의 건승을 위해서 다시 한번 말씀을 드리면서 두서없는 저의 인사에 갈음합니다.

감사합니다.

(議員一同拍手)

○ 의장직무대리 배상도

지난 3월 22일 일신상의 이유로 전임 도종이 의장께서 안타깝게 사임서를 제출한 이래 오늘 신임 이종만 의장께서 선출되기까지 우리 의회는 과도기의 어려운 시기를 지내왔습니다.

이 어려웠던 시기를 동료의원 여러분과 함께 슬기롭게 극복하고 이제 새의장이 선출됨을 계기로 해서 활기찬 의회상을 구현하는데 우리 모두가 더욱 노력하여야 할 것입니다.

그동안 의장직무대리로서 여러 가지 어려운 일들을 잘 수행할 수 있도록 도와주신 동료의원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

그러면 지금부터 회의는 신임의장의 사회로 진행을 하도록 하겠습니다. 이종만의장님 단상으로 올라와 주시기 바랍니다.

(裵尙道議長職務代理李鍾萬議長과 司會交代)

3. 휴회의 건(의장 제의) TOP

(11時 10分)

○ 의장 이종만

처음 이 자리에 서니 좀 얼떨떨합니다. 배상도 부의장님! 그동안 수고가 많았습니다. 그러면 계속해서 의사일정 제3항 휴회의 건을 상정합니다.

의사일정에 따라 내일 4월 16일부터 4월 19일까지 4일간은 상임위원회 활동을 위해 본회의를 휴회코자 하는데 동료의원 여러분! 이의가 없습니까

(“없습니다.” 하는 議員 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

동료의원 여러분! 대단히 수고하셨습니다.

이상으로 제64회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

(11시 11분 산회)

○ 출석의원 58인

강정화 권영적 권오만 권태망

고봉복 김덕렬 김래연 김영오

김영수 김영재 김옥수 김용완

김일랑 김종화 김주석 김형정

김호기 도종이 박광명 박재성

박종태 박태원 방광성 배명수

배상도 배학철 서석순 서정옥

서홍희 손태옥 송기권 양장연

오순곤 유재중 유정동 윤익수

이수찬 이영규 이윤식 이인준

이종만 이종억 이중수 장창조

장판석 전선탁 정현옥 조길우

조수형 조양득 조용원 진영태

최경석 최한기 최현돌 황수택

황화준 하형주

○ 결석의원

金鍾岩李恩洙鄭大旭

○ 투표미실시의원

金鍾岩(缺席)

李恩洙(缺席)

鄭大旭(缺席)

都鍾伊(投票終了後參席)

河亨柱(投票終了後參席)

○ 출석공무원

市長

政務副市長

企劃管理室長

開發事業推進團長

綜合建設本部長

建設安全管理本部長

內務局長

保健社會局長

家庭福祉局長

地域經濟局長

交通局長

文化觀光局長

環境綠地局長

都市計劃局長

建設下水局長

住宅局長

民防衛災難管理局長

監査室長

企劃官

投資管理官

財務管理官

아 시 안 게 임 準備團長

公報官

文正秀

吳世玟

鄭柄祜

李泰洙

李聖徹

高在仁

吳巨敦

金樂年

河穆善

許南植

安準泰

金鴻九

權永

李在五

金雨奉

金性一

金乙熙

朴勝振

吳洪錫

朴炳坤

金廉塤

洪完植

白雲鉉

水産管理官

下水管理官

公務員敎育院長

敎育監

鄭忠良

尹珍昊

裵泳吉

鄭淳垞

【報告事項】

○ 의장보궐선거

前任議長

後任議長

所屬政黨

都鍾伊

李鍾萬

新韓國黨

(4月 15日字)

○ 의안제출

․第64回臨時會會期決定의 件

(議長提議)

(4月 15日부터 21日까지) 7日間

․休會의 件

(議長提議)

(4月 16日부터 19日까지) 4日間

․敎育委員會및敎育監所屬地方公務員服務條例中改正條例案

(敎育監提出)

(4月 15日敎育社會委員會回附)

․市稅減免條例中改正條例案

(4月 9日市長提出)

(4月 15日企劃財經委員會에 回附)

․下水終末處理施設의委託運營에관한條例中改正條例案

(4月 9日市長提出)

(4月 15日文化環境委員會에 回附)

○ 청원제출

․江西區鳴旨․菉山地區一團의住宅地造成事業決定案에대한請願

(4月 7日 강서구 명지동 388-1번지 김

순곤으로부터 全善鐸議員의 紹介로 提出)

(4月 9日都市港灣住宅委員會에 回附)

동일회기회의록

제 64회

동일회기희의록
번호	대수	회기	차수	위원회	회의일
1	2 대	제 64 회	제 3 차	기획재경위원회	1997-05-07
2	2 대	제 64 회	제 3 차	도시항만주택위원회	1997-05-06
3	2 대	제 64 회	제 2 차	본회의	1997-04-21
4	2 대	제 64 회	제 2 차	기획재경위원회	1997-04-18
5	2 대	제 64 회	제 2 차	도시항만주택위원회	1997-04-18
6	2 대	제 64 회	제 2 차	교육사회위원회	1997-04-17
7	2 대	제 64 회	제 2 차	건설교통위원회	1997-04-17
8	2 대	제 64 회	제 1 차	운영위원회	1997-05-16
9	2 대	제 64 회	제 1 차	내무위원회	1997-04-17
10	2 대	제 64 회	제 1 차	기획재경위원회	1997-04-16
11	2 대	제 64 회	제 1 차	교육사회위원회	1997-04-16
12	2 대	제 64 회	제 1 차	건설교통위원회	1997-04-16
13	2 대	제 64 회	제 1 차	문화환경위원회	1997-04-16
14	2 대	제 64 회	제 1 차	도시항만주택위원회	1997-04-16
15	2 대	제 64 회	제 1 차	본회의	1997-04-15
16	2 대	제 64 회	개회식	본회의	1997-04-15