(15시 42분 개의)
성원이 되었으므로 제187회 임시회 제2차 해양도시위원회 회의를 개의하겠습니다.
존경하는 선배동료 위원 여러분! 그리고 지난 1월 21일부터 의정활동으로 바쁜 중에도 불구하고 동부산관광단지 소위원회 활동에 최선을 다해 주신 소위원회 김영수 위원장을 비롯한 전 위원님들의 노고에 대해 감사의 말씀을 드립니다.
오늘 지난 1월 21일 구성하여 3월 20일까지 운영토록 되어 있는 동부산관광단지 추진실태 파악을 위한 소위원회의 주요 활동결과를 정리하고 결과보고서를 채택하도록 하겠습니다.
1. 동부산관광단지 추진실태파악소위원회 활동결과보고서 채택의 건
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(15시 43분)
그러면 의사일정 제1항 동부산관광단지 추진실태 파악을 위한 소위원회 활동결과보고서 채택의 건을 상정합니다.
그러면 동부산관광단지 소위원회 위원장이신 김영수 위원으로부터 동부산관광단지 추진실태 파악을 위한 소위원회 활동결과보고서 채택의 건에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
동부산관광단지 조성사업 추진실태 파악을 위한 소위원회 활동결과보고서 채택의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
동부산관광단지 조성사업은 1999년에 남해안 관광종합개발계획에서 출발하여 현재까지 부산 최대의 관광단지 조성을 목표로 추진해 왔으나 민간투자자의 실시협약사항 미이행 등으로 장기 지연되면서 세계적 경제위기와 맞물려 시의 부담을 가중시키고 있습니다.
따라서 동부산관광단지 조성사업에 대한 부산시민의 여망을 반영하고 조속한 시일 내 원활한 사업의 추진을 위해 지난 제185회 임시회 해양도시위원회 의결로 동부산관광단지 추진실태 파악을 위한 소위원회가 5명의 소위원으로 구성되어 1월 21일부터 오늘까지 2개월 동안 활발한 활동을 해 왔습니다.
지난 2개월 동안 우리 소위원회는 동부산관광단지 조성사업 추진 전반에 대한 파악을 위해 두 차례의 해당부서 업무보고와 시민과 전문가의 의견수렴을 위해 시민․사회단체 간담회와 전문가 초청 토론회를 개최하였으며, 사업추진에 대한 위원회 차원의 역량을 높이기 위해 국내 주요 테마파크 개발현장과 주요 테마파크시설 운영 현장을 방문하고 동부산관광단지 현장을 방문하고 지역주민과 면담을 통해 사업지연과 보상문제로 어려움을 겪고 있는 주민의견을 수렴하였으며, 동부산관광단지 조성사업의 현황을 시민들에게 알리기 위한 방송출연 및 홍보활동 등을 활발하게 전개하였습니다.
10년간 MOU 파기와 협약결렬 등을 겪으면서 장기 지연되어 온 사업을 단기간 내 문제점을 파악하고 대안을 모색하는데 시간적, 공간적 한계가 있었지만 소위 활동기간 중에 의안심의와 의정활동을 병행하면서 최선의 노력을 다해 왔다고 생각합니다.
이제 알차고 내실 있는 소위활동을 마무리함에 즈음하여 우리 동부산관광단지 소위원회의 활동이 원활하게 이루어질 수 있도록 많은 노력을 해 주신 소위원회 전 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 우리 소위원회의 활동결과보고서 주요내용을 보고 드리겠습니다.
먼저 특위활동 결과보고서안의 구성내용을 말씀드리면 크게 운영개요, 활동내용, 활동성과로 나누어 수록하였습니다. 운영개요에서는 설치목적과 활동기간, 중점활동 방향 등으로 구성을 하였으며 활동내용에는 활동총괄과 일정별 주요활동내용을, 그리고 활동성과에서는 총괄성과, 활동결과, 정책제언과 건의를 수록하였습니다. 그 동안의 주요 활동내용을 보고 드리면 지난 2월 4일에서 2월 6일까지 2박3일 동안 수도권 지역의 인천경제자유구역청, 화성 유니버셜스튜디오, 삼성에버랜드 등 주요 테마파크 개발 및 운영 현장을 시찰하는 것을 시작으로 2월 18일과 3월 9일 두 차례에 걸쳐 미래전략본부와 부산도시공사에 대한 업무보고를 통해 세부적인 검토를 하였으며, 2월 19일에는 동부산관광단지 현장을 방문하고 지역주민대책위원회를 직접 면담하여 구체적이고 상세한 지역주민의 애로와 건의사항을 청취하였고, 2월 26일에는 시민․사회단체 간담회, 3월 9일에는 분야별 전문가 초청 토론회를 개최하여 적극적으로 의견수렴을 하였습니다.
이러한 활동결과를 바탕으로 1, 투자환경의 문제점 2건 2, 협상능력의 문제점 3건 3, 중복개발의 문제점 2건 4, 개발방향의 문제점 4건 5, 담당부서의 문제점 4건 6, 사업지연에 대한 문제점 3건 7, 외자유치 신인도 추락으로 향후 외자유치에 미치는 문제점 3건 등 총 7개 분야 21개 항목의 주요 문제점을 지적하였으며, 동부산관광단지 조성사업 추진에 대해 첫 번째로 대형사업 추진시 사전 심의절차 강화, 두 번째로 가칭 부산광역시 미래홍보관 건립 및 홈페이지 구축, 세 번째, 부산시 역할의 재정립, 네 번째, 동부산관광단지 개발방식의 재해석, 다섯 번째, 사업추진방식 전환, 부산도시공사 주관의 SPC 설립, 여섯 번째, 투자자의 참여방식 전환, 일곱 번째, 지역주민의 민원 해결 등 7개 항목의 정책적 제언을 마련하였고, 향후 발전적인 방향의 조속한 사업추진을 위해 부산시에 대해서는 조직의 축소, 협상능력의 제고, 중복개발에 대한 검토 및 관광개발축 구성, 세계 테마파크에 대한 현장확인 및 트랜드 분석, 기업의 투자환경 및 책임행정 기반 마련, 시의회의 회기는 물론 수시로 동부산관광단지 추진상황보고 등 6개항의 건의안을 했습니다.
부산도시공사에 대해서는 첫 번째로 관광단지 개발, 비즈니스 마케팅, 민간자본유치 등에 대한 전문가 영입, 두 번째로 SPC 건립 및 관광단지개발, 민간자본유치, 비즈니스마케팅 등의 전문가를 중심으로 한 TF팀 구성 등 2개항의 건의안이 채택되었습니다.
다음 정부에 대해서는 첫 번째로 국비지원 확대요청과 두 번째로 지하철 2호선 연장 건의 등 2건으로 총 10건의 건의안을 마련하였습니다.
기타 상세한 내용은 배부해 드린 소위 활동보고서안을 참고해 주시기 바라며, 이상으로 본 위원이 설명해 드린 동부산관광단지 조성사업 추진실태 파악을 위한 소위원회 활동결과보고서를 원안대로 의결해 주실 것을 당부 드리면서 제안설명을 마치겠습니다.
․동부산관광단지 추진실태파악소위원회 활동결과보고서
다음은 질의 답변 및 토론순서입니다만 사전에 우리 위원님들 간에 충분한 협의와 논의를 통해서 본 계획서를 작성하였으므로 질의답변 및 토론을 생략하고자 하는데 이의 있습니까
의사일정 제1항 동부산관광단지 추진실태 파악을 위한 소위원회 활동결과보고서 채택의 건에 대해서는 김영수 소위원장님께서 제안한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있습니까
이의가 없으므로 원안대로 채택되었음을 선포합니다.
존경하는 선배동료 위원 여러분! 지난 2개월 동안 최선을 다해 주신 우리 소위원회 전 위원님께 그동안의 활동에 대한 감사의 말씀을 거듭 드립니다.
이상으로 오늘 회의를 모두 마치도록 하겠습니다.
(15시 52분 산회)
