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제307회 부산광역시의회 임시회 제3차 도시환경위원회 동영상회의록

제307회 부산광역시의회 임시회

도시환경위원회회의록
  • 제3차
  • 의회사무처
(10시 02분 개의)
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제307회 임시회 제3차 도시환경위원회 회의를 개의하겠습니다.
존경하는 동료위원 여러분 그리고 박진옥 상수도사업본부장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 건강한 모습으로 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 어제에 이어 오늘은 오전에 상수도사업본부, 오후에는 부산시설관리공단 소관 하반기 업무보고 및 주요사업 예산집행상황보고를 받도록 하겠습니다.
지금 이 자리에는 제9대 부산시의회 도시환경위원회가 구성된 후 상수도사업본부와 처음 갖는 뜻깊은 회의입니다. 앞으로 4년 동안 우리 위원님들이 활발한 의정활동을 펼칠 수 있도록 상수도사업본부장님을 비롯한 직원 여러분들께서는 적극 협조해 주실 것을 당부드립니다.
그럼 회의를 진행하도록 하겠습니다.
안건상정을 하겠습니다.
1. 2022년도 하반기 업무보고의 건 및 주요사업 예산집행상황보고의 건(계속) TOP
가. 상수도사업본부 TOP
나. 부산시설공단 TOP
(10시 04분)
의사일정 제1항 2022년도 하반기 업무보고 및 주요사업 예산집행상황보고 청취의 건을 상정합니다.
박진옥 상수도사업본부장님 나오셔서 간부소개 후 보고해 주시기 바랍니다.
반갑습니다. 상수도사업본부장 박진옥입니다.
존경하는 안재권 위원장님을 비롯한 도시환경위원회 위원님 여러분! 먼저 제9대 시의원으로 당선되시어 시민 삶의 질 향상을 선도하는 도시환경위원회에서 활동하시게 되신 점을 진심으로 축하드립니다. 시민을 위해 안전하고 맛있는 수돗물 공급의 막중한 책무를 맡고 있는 상수도사업본부장으로서 도시환경위원회 여러 위원님을 모시고 우리 본부의 2022년 하반기 주요업무계획과 주요사업 예산집행상황을 보고드리게 된 점 매우 뜻깊게 생각합니다.
민선8기 시정 슬로건인 다시 태어나도 살고 싶은 부산을 만들기 위해 시민들의 요구에 항상 귀 기울이겠으며 함께 고민할 수 있는 열린 마음으로 위원님들과 소통하면서 시민들에게 신뢰받는 상수도사업본부를 만들어 나가겠습니다. 앞으로 우리 본부에서 추진하는 각종 정책이나 사업에 대해 위원님들의 각별한 관심과 지원을 부탁드리며 미흡하거나 개선할 사항에 대해서는 지적해 주시면 적극 반영하고 개선해 나가도록 하겠습니다.
업무보고에 앞서 저희 상수도본부 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.
구정모 경영지원부장입니다.
이무진 급수부장입니다.
고길종 시설부장입니다.
한정국 시설관리사업소장입니다.
김용순 수질연구소장입니다.
신용학 명장정수사업소장입니다.
박종필 화명정수사업소장입니다.
참고로 덕산정수사업소장, 동래통합사업소장은 퇴직 등으로 현재 공석임을 알려드립니다.
(간부 인사)
그럼 지금부터 2022년도 하반기 주요업무계획을 보고드리겠습니다.

(참조)
· 상수도사업본부 2022년도 하반기 업무보고서
· 상수도사업본부 주요사업 예산집행상황보고서
(이상 건 끝에 실음)

박진옥 상수도사업본부장님 수고하셨습니다.
다음은 질의 답변 순서입니다. 질의 답변은 효율적인 회의진행을 위하여 일문일답식으로 진행을 하되 답변을 포함해서 7분이 초과되지 않도록 해 주시고 질의가 더 필요하신 사항에 대해서는 다른 위원님들의 질의가 끝난 후 추가질의하여 주시기 바랍니다. 답변은 상수도사업본부장님께서 하시되 보다 충실한 답변을 위해서 관련 부장님이 답변할 필요가 있는 경우에는 발언에 대한 허락을 구한 후 직책과 성명을 밝히고 답변해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 질의 신청해 주시기 바랍니다.
박종율 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
박종율 위원입니다. 건설본부장님 박진옥 본부장님 외 관계자, 아, 상수도본부장님 외 관계자 공무원! 고생이 많습니다.
업무보고 13페이지를 한번 보시면 유수율에, 유수율 아시죠, 본부장님?
예.
이게 지금 연보를 한번 봤는데 연보를 한번 보신 적이 있는가요?
예, 다 봤습니다.
연보를 보니까 12년도를 내가 한번 보니까 92.1%고 18년도를 한번 보니까 93.3%고 작년 거를 보니까 91.2%로 많이 떨어졌는데 올해 목표가 92.4%죠?
예, 그렇습니다.
지금 5월 말로 계산하면 90.8%인데 이것 1% 떨어지면 환산을 어떻게 하고 있죠?
보통 1% 같은 경우에 하면 우리가 수도요금을 한 36억 원 정도 절감…
한 36억, 40억 정도 되지요?
예, 그렇습니다.
그러면 이것 유수율이 많다는 것은 리크(leak)가 많다는 뜻이죠?
예, 그렇습니다.
그러면 1%가 약 40억 리크가 도망이 가는데 날라가는데 5월 말에 90.8%면 1년에 1∼2%가 다운되기가 상당히 어렵게 생각하는데 어떻게 생각하시죠?
지금 저희가 보통 한 10년간 유수율이 90% 초반대에 이르고 있습니다.
90% 초반대면 92.4% 목표인데 이게 됩니까?
지금 보통, 지금은 상반기는 조금 구십점 몇 프로 낮은데 보통 여름철에 물을 많이 사용하기 때문에 유수율 비율이 좀 올라오고 있습니다.
왜 유수율이 많이 떨어진다고 생각합니까?
떨어지는 이유가요?
아, 유수율 많다고 생각하십니까?
누수율 이야기입니까?
예, 유수율요. 리크가 왜 많다고 생각하십니까?
지금 저희가 가야 쪽에 모 상수원을 그거를 합니다. 교체를 하면 거기에 세척하는 그 비용은…
아니, 세척은 나중 다음이 있으니까 유수율에 대한 것만 이야기해 보세요. 아니, 왜 우리 부산시에 1년에 유수율이, 리크 비용이 얼마나 들지요?
링크 비용요?
수리하는, 보수하는. 리크가 물이 샌다는 뜻 아닙니까? 이 유수율이 얼마나 떨어지는데 경비가 얼마나 나갑니까? 아니, 유수율에 대해서 잘 모르십니까?
유수율은 정수장에서 물을 공급해 가지고 요금을 받지 않는 그런 비율인데 지금…
아니, 그러면 이 물이 새어나오는 것은 없습니까, 유수율에 대해서는? 누수 같은 이런 것은 없어요?
누수 탐지를 저희가 계속 점검을 계속 용역업체에서 점검을 하고 있습니다.
점검을 하고 있어요?
예. 그것을 2개 팀을 나눠 가지고 2개 업체에서 계속 서부산권, 동부산권을 나눠 가지고 계속 점검을 하고 있습니다. 그래서 그거를 조기에 대응해 가지고 관을 교체한다든지 그런 것을 보수를 하고 있습니다.
유수 절감에 대해서는 어떻게 생각하고 있습니까?
누수, 유수 절감요?
예.
저희가 유수를 절감하려 하면 결국은 유수율을 올려야 이게 결국 우리가 낭비되는 누수율을 커버하기 위해서 저희가 아마 7월이나 8월 사이에 외부전문가 회의라든지 그리고 대학교수 이런 것을, 이런 분들을 초청해서 저희가 대책회의를 할 그런 계획입니다.
아니, 본부장님 유수율이 뭐지요?
유수율은 저희가 정수장에 총생산, 정수장에서 나가는 총생산량에 따라 가지고 사용하는 수도를 사용하는 양입니다.
양이면 거기에 그러니까 유수율이 떨어지고 올라가고 하는 것 있잖아요.
예.
그래 왜 떨어지고 올라가고 합니까?
그거는 그러니까 유수율은 총생산량에서 유수 수량입니다.
그래 물이 100t이 나가는데 500m 갔을 때에는 900t이 된다 아닙니까? 그러면 100t이 떨어진 것 아니에요? 그것 왜 떨어집니까, 그래?
그것 같은 경우는 아까 이야기했지 않습니까? 우리가 노후상수도관을 교체를 하면 그것은 관 세척이라든지…
아니, 관이 잘못되었다는 말입니까?
아니, 관을 새로운 관을 교체를 하면 세척을 해야 되지 않습니까? 세척이라든지 또…
세척은 어떻게 하고 있어요, 그러면?
이것은 아까 말씀드렸지만 세척 부분은 소블록 해가 시범 사업으로 올해부터 첫 시행…
세척 종류가 몇 가지를 하고 있어요?
4개 종류가 있는데…
4개 종류가 다 시험을 했어요?
보통 플러싱(flushing) 공법으로 거의 70%하고…
플러싱은 물로 쏘는 것 아니에요?
예, 맞습니다.
압은 몇 킬로로 하고 있어요?
그것은 지금 아직 시행을 안 했…
아니, 시범을 하고 있다면서요. CCTV 촬영한 것 있어요?
지금 아직은 계약만 체결해 가지고 아직 실시하고 있는 데는 없습니다.
그러면, 그러니까 압이 몇 킬로 해 가지고 물로 어떻게 플러싱을 하고 있어요? 세게 하면 관이 또 기스가 납니다.
(담당자와 대화)
10킬로 압이라 합니다.
10㎏f면 우리가 보통 수도를 몇 킬로 압을 하고 있어요? 3개를 세척을 하면, 지금 파이프가 보통 6m 나오지요?
6m입니다.
6m 이음체가 만약에 5m, 10m는 물로 10㎏f 쏘는데 그것은 세척이 되는데 100m, 500m, 1㎞ 가면 그것은 세척을 어떻게 하고 있어요?
그것은 그런 대형관은 사실 공법이 아주…
아니, 시범을 한다면서요. 뭐 계획도 없이 그것 뭐. 500m 이런 데 가는 것은 압이 약해서 어떻게 세척이 되느냐 이 말입니다.
그 부분은 저희 시범사업으로 지역사업소에 48개소 중에서 한 2∼3개, 지역사업소 별로 한 오십…
아니, 업무가 지금 그런 식으로 어리벙벙, 어무리하게 넘어가면 안 되고 이 시범으로 쏘으면 파이프관을 물로 쏘, 지금 네 종류를 한다면서요.
예.
피그 방법, 플러싱 방법, 플라스틱 방법…
공기주입 방법.
플러싱 방법, 공기주입 방법 많이 있더라고 보니까. 그런데 어느 시범이 어떤 식으로 해야 되는지는 아직 정확하게 서지는 않는 모양인데 지금요.
지금은 플러싱 공법이 보통 한 70% 정도 할 거고 나머지 3개 공법은…
그러니까 플러싱 공법은 물로 압으로 해가 가는데 10㎏f 하든 5㎏f 하든 그것 기스가 가는지 안 가는지 그것 압도 알아봐야 되겠지만 지금 우리가 500m, 1㎞, 2㎞ 갔을 때는 물로 가지고 앞에는 세척이 되는데 저 멀리 갔을 때 세척을 어떻게 하느냐 이 말이죠.
아직 그것까지는 지금 저희가 기술이 발달이 안 되어 가지고 그건 안 하고 지금 현재…
그러면 몇 미터짜리를 세척할 예정입니까?
가는 예정은 일정 구간에 그게 소화전 같은 게 있습니다. 그러면 그 소화전 물 빼서, 소화전에서 세척을 하면…
소화전에서 세척을 하는데 입구에는 세서, 압이 세서 세척이 될 수 있다 말이죠. 그것도 세척도 너무 하면 기스가 갈 확률이 있어요. 시멘트라든지 실이라든지 이런 것이 또 올라와 가지고 입구에 있는 압이 너무 세면 그러면 압이 또 약하면 저 멀리 갔을 때는 어떻게 쏘느냐 이 말이죠.
그것까지 전체 멀리까지 지금 현재 기술이 발달 안 하고…
그러면 세척이 안 된다는, 저 멀리서는 세척이 안 된다는 말 아닙니까?
아니, 내가 업무보고니까 지금 본 위원은 여기까지 마치고 나중에 보충질의에서 다시 하도록 하겠습니다.
방금 전에 우리 박종율 위원님께서 질문하신 건 요즘 세척 방법은 기계적인 세척 방법이라고 해서 로봇으로 타고 들어가서 고압력을 끌고 들어갑니다. 그런 방식이 있고 그런 방식을 적용해서 깊이가 깊게 들어가 가지고 이제 어느, 어느 배수분구가 있잖아요. 거기까지 들어가면 다시 촬영하고 다음에 카메라가 같이 따라 들어갑니다. 들어가면서 안에 내부 촬영하고 이런 방식이 있거든요. 그래서 아마 정확한 설명을 못 하신 것 같은데 그 부분에 대해서 숙지를 해 주시기 바랍니다.
예.
다음 질의하실 분, 다음 강주택 위원님 질의해 주십시오.
중구 강주택입니다. 반갑습니다.
하반기 업무보고 13페이지 내용 중 유수율 관리 강화 관련으로 질문드리겠습니다. 유수율이란 유수수량을 배수량으로 나눈 것을 백분율로 나타낸 것으로 정수장에서 생산하여 공급된 총 송수량 중 요금수입으로 받아들여진 수량의 비율을 의미합니다. 아까 박종율 위원님께서 하셨는데 제가 연이어서 하겠습니다. 자료를 보면 현재 우리 시 5월 말 기준 유수율이…
예, 지금 42.1%고…
작년 연말 기준 유수율은 91.5%였던 것으로 알고 있는데…
52.5%…
올해 들어 유수율이 하락한 원인이 무엇입니까?
이건 하락이 아니고요. 이건 상반기만 잡아 가지고 하반기를 플러스 하면 이렇게 구십몇 프로 나옵니다.
최근 4년간 유수율 현황을 보면 2018년도에는 유수율이 93.3%, 2019년에는 91.6%, 2020년에는 92.9%, 2021년에는 91.5% 이렇게 해서 조금씩 상향되다가 다시 좋아졌거든요. 왜 그렇습니까?
아까 이게 말씀드렸지만 아까 박종율 위원님 할 때 말씀드렸지만 우리가 보통 일반적인 누수가 있고요. 노후 상수도관을 세척하면 아까 이게 유수율이라는 것은 총생산량 분의 분모가 총생산량, 정수장에서 생산하는 총생산량 나누기 유수수량을 말하는 겁니다. 그런데 유수수량이 안 잡히는 누수가 되는 부분이 일부 누수되고 있는 부분이 있고 또 하나 노후 상수도관을 교체할 때 세척을 합니다. 아까 우리가 그냥 관 세척이 아니고 새로운 관을 교체를 하면 거기에 왜냐하면 물집이 있기 때문에 그런 걸 세척할 때 필요한 양은 그건 누수율에 포함되기 때문에 유수율 수량이 떨어지고 있습니다.
제가 잘 몰라서 묻습니다. 현재 유수율은 90.8%인데 연말까지 당초 목표치인 92.4%까지 끌어올리는 것이 가능한지, 유수율을 끌어올릴 수 있는 방안에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
예, 저희는 아마 이게 92.4%까지 오른다고 지금 계획을 잡았기 때문에 거기에 대해서 최선을 다할 거고 지금 현재 이게 지금 4월 말 기준으로 5월 말 기준으로 42.1%고 6월 말 기준으로 52.5%인데 저희는 92.4%까지 아까 가능하다고 보고 있습니다. 그래서 상수도관 관망 스마트누수감시시스템을 구축해서 시범사업을 하고 있습니다.
다른 시·도의 유수율 현황을 보면 전년도 기준으로 서울시는 95.7%, 대전시는 95.4%, 대구시 경우 93.7%로 부산보다 높은 수치를 보이고 있습니다. 서울, 대전, 대구에 비해 부산이 상대적으로 유수율이 낮은 원인을 무엇이라고 생각하십니까?
저희가 이게 지금 지형상으로 서울이나 대구나 대전 같은 데는 평지입니다. 배산임수가 많아 가지고 관이 올라가는 배산임수이기 때문에 산복도로가 많고 그리고 저희가 가압장이 많습니다. 수압을 올리는 가압장이 많고 그런 부분이 있고…
(담당자와 대화)
가압장이 우리가 655개 되고 있습니다. 그래서 배수지도 많고 이런 부분이 좀 있습니다, 다른 평지에 비해서.
예, 알겠습니다.
유수율이 1% 상승하면 절감되는 생산원가가 30억 원 이상 되는 걸로 알고 있습니다. 그만큼 상수도 경영개선 효과도 크다고 생각이 드는데요. 스마트 원격 검침, 노후 계량기 적기 교체 등 사업들을 차질 없이 추진해서 유수율을 끌어올릴 수 있도록 노력해 주실 것을 당부드리겠습니다.
예, 알겠습니다.
강주택 위원님 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
박종철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
박종철 위원입니다.
우리 박진옥 상수도사업본부장님 고생 많으십니다. 우리 존경하는 박종율 위원께서 말씀하신 세척 관련해서 세척 용역보고서를 서면으로 우리 박종율 위원하고 저한테 보내 주시기 바랍니다.
예, 그렇게 하겠습니다.
그리고 업무계획 2페이지를 보시면 요금이 지금 생산원가가, 생산원가가 961원이고 판매원가가 830원입니다. 맞습니까?
예, 그렇습니다.
이건 그러면 얼마가 차액이 생깁니까?
지금…
(담당자와 대화)
130원 정도…
130원 정도 차액이 생기는데 그러면 이 130원 정도 차이에 대한 부채가 지금 463억 맞습니까?
예, 그렇습니다.
부채비율이 2.11이네요, 그렇죠?
예.
그러면 이 부채비율은 타 도시에 비해서 어떻습니까?
지금 타 도시는 제가 데이터가 없는데 상당히 부채비율은 낮다고 보고 있습니다. 타 시·도하고 비교 안 하지만 다른 공기업에서…
타 시·도 한번 비교해 봐 주실래요? 금방 찾을 수 있잖아요, 이건. 좀 찾아주시고요. 그다음에 뒤로 넘어가면 기장에 해수담수 하는 게 있지 않습니까?
예, 해수담수.
해수담수가 몇 페이지에 있죠?
예, 업무보고에는 저희가 이건 지금 운영을 안 하고 관리만, 유지관리만 하고 있기 때문에 아마 이건 저희가 자료를 안 넣었습니다.
해수담수 예산집행상황에 보시면 31페이지 한번 보겠습니다. 거기 31페이지 보시면 해수, 기장해양정수센터 시설물 정비공사 하는 게 있지 않습니까? 이게 기장에 해수담수화 시설 맞죠?
예.
이 해수담수화 시설이 언제 시작을 해서 언제 완공이 되었습니까?
이건 2008년 정도, 2006년도부터 건설교통부 R&D 혁신과제로 선정되어서 착공은 2009년도 4월 달에 착공해서 준공은, 준공은…
(담당자와 대화)
2014년 5월에 공사가 완료되었습니다.
상수도사업본부에서 이거 핵심부서 맞죠?
지금 이게 업무…
아니, 시작할 때…
거기는 상수도본부였습니다. 맞습니다.
맞죠. 그러면 이건 국비가 들어간 걸로 알고 있는데 국비가 얼마 들어갔습니까?
국비가 지금 386억이고 민자가 444억, 저희 시비가 한 425억 정도 들어갔습니다.
총공사비가 얼마 들어갔어요, 이게?
총공사비가 1,255억 정도 들어갔습니다.
그렇죠?
예.
상당히 큰 규모의 해수담수화 사업이었는데 현재로는 우리가 상수도사업본부에서는 시설을 관리만 하고 있는 겁니까?
예, 관리를 하고 정책적인 업무는 시에서 환경…
물정책국에서 하는 거예요?
예, 물정책국에서 합니다.
그러면 이건 우리가 해수담수 시설을 어떤 용도로든 써야 되는데 다른 우리 상수도사업본부에서는 다른 방법이 있습니까? 대책이라든지.
지금 이건 저희 상수도본부는 지금 저희가 유지관리 업무만 하고 있기 때문에 아마 물정책국이나 환경정책실에서 판단하고 정책적인 부분을 해야 될 것으로 보입니다. 제가 여기서 물정책국 의견을 좀 수렴을, 별다른 의견이 없었습니다.
두산은 빠졌죠, 지금은.
철수 중단을 했습니다.
빠졌죠, 두산은?
2018년도 1월 달에 운영도 중단하고 철수를 했습니다.
그렇죠?
예.
그러면 이 시설은 관리는 하고 있고 물정책에 대해서는 물정책국이나 다른…
물정책국에서 하고 있습니다.
물정책국에서 하고 있죠. 그러면 부채비율 나왔습니까? 부채비율 나왔습니까?
부채비율.
지금 자료가 없기 때문에 나중에 서면으로 제출하도록 하겠습니다.
부채비율이 상당히 낮다고 생각하는데 우리가 부채비율이 낮은 것에 비해서 공기업이 아까 우리 본부장님께서 모두발언에 공기업으로서 주민들의 삶의 질 향상을 위해서 최선을 다하겠다고 말씀하셨는데 맞습니까?
예.
그러면 우리 상수도에서 사회배려층 있지 않습니까, 사회배려층. 사회배려층에 여러 배려층도 있지만 다자녀에 대한, 다자녀에 대한 배려를 어떻게 하고 있습니까?
다자녀 배려는 저희가 10t까지는 감면하고 그 이상에 대해서는, 감면을 지금 시키고 있습니다.
다자녀에 10%를 감면해 주고 있습니까?
10t, 10t.
10호?
10t까지, 보통 저희가 10t∼20t 사이 대부분 물을 사용하기 때문에.
전기세 있지 않습니까? 전기세는 다자녀 어떻게 하고 있느냐면…
한전에서 하는…
예, 한전에서 하는 다자녀 혜택을 상당한 폭으로 예를 들어서 다자녀가 장녀나 장남이 성인이 되면, 장녀나 장남이 성인이 되면 전기세를 감면을 안 시켜주는 그런 것이 아니고 끝까지 다자녀는 시켜주고 있거든요. 상수도사업본부는 다자녀인 경우에 장녀나 장남이 18세 이상이 되면 혜택을 안 주고 있어요, 맞습니까?
예, 그렇습니다.
그건 다자녀 정책에 우리가 인구절벽에 따라가고 있는데 전기세는 상관없이 혜택을 주고 있는데 왜 상수도사업본부는 부채비율도 낮으면서 그걸 그런 식으로 다자녀에 대한 정책을 그렇게 하는 거죠?
지금 이건 각 기관별로 같을 수도 있고 정책이 또 다를 수도 있는데…
그러니까 부산시는…
저희 같은 경우에는 상수도 요금이 생산원가가 961원이고 요금이 130원 정도 차이 나고 지금 현재 코로나로 인해 가지고 사실 수도요금도 현실화를 못 시키고 있는 그런 실정입니다.
그래서 제 말은, 위원장님 한 30초만 더 하겠습니다.
예.
제 말은 인구절벽의 부산시가 지금 다자녀 다출산을 위해서 많은 돈을 정책을 내세우고 하고 있는데 그럴 필요가 없고 내가 볼 때는 이런 사소한 것이라도 다자녀 가정한테 혜택을, 해 봐야 얼마 되지도 않을 텐데 혜택을 늘려주는 게 안 좋겠나 그런 생각을 하고 있습니다. 한번 적극적으로 검토를 해 봐주시기 바랍니다.
나중에 보충질의 때 계속하도록 하겠습니다. 이상입니다.
박종철 위원님 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 계십니까?
성현달 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
안녕하십니까? 성현달 위원입니다.
우리 박진옥 상수도사업본부장님과 직원 여러분! 지속되는 무더위에 굉장히 수고가 많습니다.
9페이지 한번 봐주시겠습니까? 아시겠지만 저번 주죠? 저번 주 금요일 날 수영로타리 센텀병원 앞에서 누수사고가 발생이 되었습니다. 보시면 아시겠지만 12만, 약 12만 8,000세대, 그죠?
예, 맞습니다.
지금 아시겠지만 대연동, 대연 1, 2, 3, 4, 5, 6동, 용호 1, 2, 3, 4동 그리고 광안동, 남천동 이쪽에는 상당히 많은 소상공인들이 있습니다. 그날은 또 광안리에 상당히 큰 행사가 있어 가지고 관광객들도 굉장히 많이 왔습니다. 그리고 경성대학교 앞에도 많은 가게들이 있죠. 물론 이제 그분들의 어떤 사업을 어느 정도 손실을 최소화하기 위해서 밤 11시에 잠근 걸로 알고 있습니다. 아시겠지만 가게를 하는 데 있어서 물이나 설거지 같은 경우에는 받아서 할 수 있지만 화장실이 가장 큰 문제죠.
화장실, 예.
그것과 관련해서 저기 보시면 용접 연결부가 누수가 되었다라고 되어 있는데 지금 상수도 관로 정밀안전진단을 보면 시설물 안전 및 유지관리에 관한 특별법을 보면 정밀안전진단 대상이죠? 이번에 저기, 그죠?
예.
정밀안전진단 언제 했습니까? 수영 쪽에 있는 거 이번에 사고 난 그 관.
점검은 계속하고 있고 지금 명장 쪽에는 올해 안전진단 명장 아니, 덕산정수장에 관로 계통은 올해 안전진단을 하고 있고 어제, 지난 주말에 사고 난 누수가 된 사고는 화명정수장에 나오는 관로 계통인데 내년에 정밀안전진단을 실시할 예정입니다. 보통 주기별로 4년∼6년 사이에 안전진단을 하고 있습니다.
지금 배관의 용접 부위가 잘못된 것이지 않습니까? 본부장님, 그렇죠?
예.
용접 작업 후에 수행하는 검사가 어떤 검사가 있습니까?
그 부분은 기술적인 부분은 지금 우리 시설사업소장이 계시기 때문에 기술적인 부분은 아마 시설사업소장이 발언대에 나가서 하는 것이…
예, 그렇게 하십시오.
시설관리사업소장 한정국입니다.
용접 후에는 점검 확인을 위해서 비파괴 검사를 시행하고 있습니다.
방사선 투과 검사를 해야 되지 않습니까?
비파괴 검사 중에 여러 개 있는데 방사선 투과, 초음파, 자분 탐상, 육안검사, 누설검사 이래 해서 검사를 하고 있습니다.
지금 현재 하고 있습니까?
예.
그 검사를 언제 했습니까? 이번에 수영에…
그건 관을 설치할 때…
그 뒤로 한 번도 안 한 겁니까? 97년도에 그게…
그렇지요. 물이 유통되기 때문에 점검은 할 수가 없습니다. 만약에 관이 비어질 경우에는 점검이 가능한데 그러니까 최초 한다고 보시면 됩니다.
아니, 부장님 그게 상식적으로 이해가 안 되는데 그러면 언제 어떻게 터질지 전혀 예상을 못 한다는 말씀이십니까?
그러니까 만약에 그 관을 비울 경우에…
아니, 제 얘기는 비운다는 얘기가 아니고 부산시내 상하수도 관이, 상수도 관이 엄청나게 많이 있지 않습니까? 방금 말씀하신 내용은 언제 터져야지 알 수 있다는 얘기지 않습니까? 사전에 전혀 대비가 안 된다는 말씀으로 들리는데 맞습니까?
실질적으로 누수 탐사는 하고 있는데 관이 터진 후에야 확인이 가능한 건 사실입니다.
이게 지금 상식적으로 이해가 안 되는데 어떻게 그렇게 운영을 할 수가 있습니까? 그러면 터지면 운이 없어서 터지는 거니까 가서 공사하고 안 터지면 그냥 다행이고 이런 식입니까?
그러니까 배관이 지하에 매설되어 있기 때문에…
알고 있습니다. 알고 있죠.
점검을 할 수 없고 그리고 물이 항상 유통되기 때문에 투입해서 하기가 어렵습니다.
그러면 미리 사전에 예방할 수 있는 방법은 지금 현재 전무하다는 의미로 받아들여도 되겠습니까?
그건 제가 답변하겠습니다.
예.
지금 그건 기술적인 부분이고 사전에 이제 생애주기 진단시스템이라고 해 가지고 구축해 가지고 우리가 GIS 상황실에 가면 지점별로 컴퓨터에 다 있습니다. 다음에 위원님들한테도 한번 보여드리겠지만 그게 관은 상태가 매설은 오래되었지만 관 상태가 좋은 것 같은 경우에는 조금 늦게 교체하고 어느 정도 97년도에 했더라도 관 상태에 따라 가지고 그게 좀 노후화되고 교체할 필요가 있으면 저희가 교체를 하고 있습니다. 그런 시스템은 다 구비되어 있습니다.
본부장님, 관 상태가 좋은지 안 좋은지 어떻게 아십니까?
그건 저희가 정밀진단을 하면 다 확인할 수 있습니다.
정밀진단 하면 관 상태가 좋은지 안 좋은지 알 수 있습니까? 그 정밀진단은…
그런 것 같은 경우에는 어떤 데 같은 경우에는 한번 일시 이번 남구나 수영구 같은 경우에는 우리 배수지가 지금 작업률이 100% 중에서 사십몇 프로 되는데 지금 우리가 황령산터널 배수지가 2000년도 후반 때 되면 100% 배수지가 구축이 됩니다. 그래서 그건 일정부분 절단도 해서 확인도 하고 그런 부분은 있습니다.
일단 알겠습니다.
17페이지 한번 봐주십시오. 아까 존경하는 박종율 위원님께서 질의하신 내용인데 거기 다른 건 일단 놔두고 2023년부터 사업을 시행하신다고 본부장님께서 말씀하셨죠, 그죠? 세척 사업은, 그죠?
예.
그러면 지금 현재 예전에는 한 번도 세척을 한 적이 없습니까?
관 세척은 한 적은 없습니다. 왜냐하면 일부 관 교체할 때는 세척을 하는데 물이 유통되고 있을, 수돗물이 공급되고 있을 때는 관 세척을 한 적이 없습니다. 그래서 이게 2000년대 유충하고 녹물 이후로 법이 정비되어 가지고 올해는 시범사업을 하고 내년부터는 10년 계획을 해 가지고 관 세척을 할 그런 계획을 가지고 있습니다.
일단 명장정수장 관련해서 시간이 길어서 저는 일단 마무리하고 추가질문할 수 있도록 하겠습니다.
감사합니다.
성현달 위원님 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
임말숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
본부장님 반갑습니다. 임말숙입니다.
지금 상수도사업본부에서는 이 부서는 부산시민의 생명줄 업무를 보고 있습니다. 고생 많으시다는 말씀을 드리면서 질의 좀 해 보겠습니다. 우리가 주요사업 현황에 보면 세입이 지금 전체 4,210억 정도, 11억 정도 되네요, 그죠?
예, 예산입니다.
여기 지출하고 보니까 전체 수익적지출하고 자본적지출이 있는데요. 여기 사용료수익이 3,111억 정도 되고요.
예, 수도 요금입니다.
배수공사 이익이 있을 수 있고요. 그다음에 여기에 기타수입이 한 84억 정도 되는데 기타수입은 뭡니까?
기타수입 같은 경우에는…
이자수입입니까?
저희가 부동산 매각도 있고 기타수입 보면 순세계잉여금 그게 한 250억, 타 특별회계전입금이 39억 원, 기타영업수익이 21억 해서 한 84억 정도 됩니다.
순세계잉여금 중에서는 거기에 아까 말씀하신 부동산 수익이라든지 아니면 처음에 예산 잡았던 거하고 수익이 더 많이 발생했다든지 이런 부분이죠?
보통 불용액 같은…
불용액 같은 것도 있을 거고…
예, 이월금.
가장 큰 게 순세계잉여금 중에서 뭐가 포함이 되나요?
보통 불용액이 제일, 불용액이 많습니다.
불용액이 제일 많습니까?
예, 왜냐하면 낙찰차액 같은 거라든지 그런 게 있습니다.
잘 알겠습니다. 그리고 여기에 이제 공사 3억 이상, 용역은 3,000만 원 이상으로 해서 47건에 대해서 1,347억 정도 지금 보고가 올라와 있는데요, 2페이지부터 6페이지까지. 여기서 이하의 공사, 용역은 3,000만 원 이하 그다음에 공사 3억 이하 이건 대략적으로 얼마 정도 될까요? 4,210억 중에 지금 우리가 큰 공사가 1,347억 정도 되니까 인건비하고 다 빼고 나면…
지금 그건 자료는 준비가 미처 안 되었는데 다음에…
그렇습니까? 대략적으로도 지금 알 수가 없네요. 알겠습니다. 그래서 저는 3억 이상 공사 중에, 40건 중에 전체 공사금액이 2페이지 쭉 보면 스마트 관리시스템 구축, 상수도 관망 이게 508억으로 가장 크고요, 용역 부분에서는. 16억짜리가 17억짜리겠네요, 시설물 안전점검 이게 가장 대표적인 큰 공사금액이 있는데 여기에서 집행률에 대해서 제가 질의를 한번 해 보겠습니다. 집행률이 우리가 낮은 게 2페이지 보시면 3번에 노후관 개량 이게 지금 집행률이 11%입니다. 공사금액은 지금 54억 정도 되고요. 그리고 10번에도 보면 집행률이 16%밖에 안 되는데 지금 제가 25페이지, 10번에 대해서 25페이지 들어가 보니까 지금 다 준비를 하고 공사만 하면 되는 어떤 시점이 되어서 이것도 조금 아쉬운 게 전년도 예산을 보니까 올해 예산이 한 140억 중에 팔십몇억이 이월되었더고요, 그죠?